應對出口放緩，財政部、稅務總局閃電出手———

　　據新華社電經國務院批準，財政部、國家稅務總局21日對外宣布，將從2008年11月1日起，適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。

　　根據兩部委發出的《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，此次出口退稅率調整主要包括兩個方面的內容：一是適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。

　　此次調整后，我國的出口退稅率將分為5％、9％、11％、13％、14％和17％六檔。

　　在調整內容上具體包括：將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14％；將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11％；將部分塑料制品出口退稅率提高到9％；將部分家具出口退稅率分別提高到11％、13％；將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9％、11％、13％。

　　財政部稅政司司長史耀斌在接受記者采訪時說，此次政策調整主要為了應對目前中國經濟增長放緩面臨的挑戰，尤其是出口增速的放緩。

　　此次大規模調整商品出口退稅率再次凸顯了政府“保增長”的宏觀調控意圖，也是繼近期增加商業銀行信貸規模、實施新的外匯管理條例和兩次下調“雙率”之后的又一次重大調控舉措。

　　政策解讀

　　財稅新政或短期利好股市

　　◆本報記者楊成萬

　　昨日，財政部、國家稅務總局作出決定，將從11月1日起再次提高紡織品、服裝等部分商品的出口退稅比例，此舉是財政稅收政策參與“救市”的又一舉措。對此，接受記者采訪的有關人士表示，這將有利于相關上市公司降低成本，提升業績；并給相關板塊及其個股帶來短線投資機會。

　　出口退稅新政傳遞積極信號

　　信達證券研究所副所長劉景德說，由于目前受全球金融危機的影響，我國出口增速持續回落，在今年前9個月中就有8個月的出口貿易增長幅度低于去年同期，從而導致今年前三季度的GDP增速比去年低了1.2個百分點，因此在此時再次提高出口商品退稅比例是完全必要的，有利于降低出口企業的經營成本。

　　“還應該看到的是，此次調高出口退稅比例的商品不僅有紡織品、服裝，而且還涉及醫藥、機電、家具、玩具等眾多商品，是近年來調高出口退稅比例所涉商品較多的一次。”

　　劉景德說，這些商品又都是勞動密集型產品，以及對資源、能源消耗較少，對環境污染較輕的產品，因此，符合節能環保的基本國策并利于擴大就業。在這一政策的影響下，估計會促進相關行業的發展。

　　劉景德同時認為，如果再配以其他利好政策，將會形成“星火燎原”之勢，給寒冷中的股市帶來幾分暖意。

　　國信證券首席策略分析師湯小生稱，中央確定“保增長”已經有實際行動了，相對而言，在全球金融危機影響下，對我國構成較大壓力的就是出口這一塊了。因為我國經濟對外依存度仍然較高，一時還難以改變。因此，提高出口退稅比例是比較切合實際的選擇，而且也是見效較快、財政支付“救市”成本較低的辦法之一。

　　不過，湯小生認為，退稅比例的提高幅度不是很大，如紡織、服裝只調高了1個百分點，而且有可能使國內的企業競相降價出口，實際上給外商做了好事。因此，他建議有關部門采取措施，避免類似事件發生。

　　相關板塊有望出現短線機會

　　劉景德說，目前，與此次調高出口退稅比例的商品生產、銷售有關的上市公司數量大約要占上市公司總數的三分之一，如果這些個股合力形成上漲之勢，將會使大盤出現一波小的上升行情。“但在弱勢背景下，這種行情很難持續下去。”劉景德因此建議投資者抓住短線機會介入。他說，如果要做中長線投資還得考察其基本面、公司業績、發展前景及目前的估值水平等因素。

　　在湯小生看來，僅僅靠提高出口退稅比例來刺激出口，其力度仍顯不夠，還應該對其提供貸款支持，同時要刺激內需，促進產業升級換代，這樣的效果可能更好，更能使相關上市公司獲得可持續發展機會。因此他建議投資者在介入時，還應注重其業績，不宜僅僅以退稅多少而作出選擇。

　　新聞背景

　　出口退稅政策7次大調整

　　1994年稅制改革以來，我國出口退稅政策歷經7次大幅調整。

　　□1995年和1996年進行了第一次大幅出口退稅政策調整，由原來的對出口產

　　品實行零稅率調整為3％、6％和9％三檔。

　　□1998年為促進出口進行了第二次調整，提高了部分出口產品退稅率至5％、13％、15％、17％四檔。

　　□2004年1月1日起國家第三次調整出口退稅率為5％、8％、11％、13％和17％五檔。

　　□2005年進行了第四次調整，國家分期分批調低和取消了部分“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅率，同時適當降低了紡織品等容易引起貿易摩擦的出口商品的出口退稅率。

　　□2007年7月1日執行了第五次調整的政策，經過這次調整以后，出口退稅率變成5％、9％、11％、13％和17％五檔。

　　□2008年8月1日第六次出口退稅政策調整后，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％。

　　□第七次調整就是將從2008年11月1日實施的上調出口退稅率政策。