□本報記者 高健

　　

　　在歐洲各國政府紛紛出臺措施向本國銀行業進行大規模注資，并推動全球股市大幅回升后，美國聯邦政府也于昨日宣布了總額高達2500億美元的銀行業注資計劃，其中半數將用于對美國9大銀行的優先股購買。美國總統布什表示，這一舉措以及其他的金融救助措施將幫助市場恢復信心，“使經濟重新回到繁榮與發展的軌道上來”。

　　廣泛性堪比大蕭條

　　根據美國財政部、美聯儲（Fed）和聯邦存款保險公司（FDIC）聯合制定的方案，本次銀行業資本調整計劃的資金額度共計2500億美元，相當于動用7000億美元救助法案獲批使用資金的1/3以上。美國聯邦政府將以其中的半數分別入股該國的9家大型銀行，其中包括：花旗集團、摩根大通公司、美國銀行、美林銀行、富國銀行、高盛集團、摩根士丹利、紐約銀行和道富銀行。

　　具體分配方案為：政府將向花旗集團和摩根大通公司分別注資250億美元；向美國銀行和富國銀行分別注資200億美元；向高盛集團和摩根士丹利分別注資100億美元；向紐約銀行和道富銀行分別注資20億和30億美元。此外，由于富國銀行和美國銀行分別收購了美聯銀行和美林公司，政府將再向這兩家銀行分別注資50億美元。

　　美國財政部部長保爾森表示，美國金融市場亟需信心，要求各大金融機構將政府注入的資金進行合理配置，而非儲存起來。

　　盡管有報道稱，并非所有參與其中的銀行都愿意向政府出售股份，只是迫于政府壓力才勉強同意，但上述措施卻實實在在地將銀行與聯邦政府在相當一段時間內捆在一起。西方媒體評論稱，該計劃的廣泛性與美國聯邦政府當年在“大蕭條”時期采取的應對措施可有一比。

　　當日早些時候，美國總統布什與美國財政部金融工作小組舉行了會談，并在會后發表的講話中強調，政府出臺上述措施“不是為了接管市場，而是要保護市場”。他說，對陷入危機中的一些金融機構實施部分國有化是幫助這些銀行擺脫困境的一個短時措施，政府在其中的角色是有限的、暫時的。

　　歐美步調一致

　　本次巨額銀行業注資和債務擔保計劃使得美國與歐洲國家得以保持協同一致，這也是美國早在上月底制定7000億美元金融市場救助方案時極力倡導的。

　　實際上，美國渴望與歐洲國家聯手加大金融市場救助力度的立場早在周一就已經顯現：美聯儲宣布將開始通過與英國央行、歐洲央行和瑞士央行這三家歐洲主要央行的貨幣互換安排向市場無限量提供美元資金，而受到充足美元供應支持，上述三大央行將進行7天、28天和84天期固定利率美元招標以維持銀行體系流動性。新的貨幣互換安排將持續至明年4月30日。

　　而在歐美國家保持步調一致的同時，亞洲國家協同行動的可能性也被越來越多地提及。盡管亞洲遠離本次金融風暴的中心，該地區的金融行業也并不發達，但權威人士仍然擔心，在其他地區銀行均擁有政府擔保的情況下，亞洲的銀行將會在某種程度上處于劣勢，這會促使亞洲國家采取一些類似行動。

　　但亞洲國家采取協同行動并非易事。盡管經歷了1997至1998年的金融危機，該區域各國卻并未由此建立相關的合作機制，目前能夠稱得上合作成果的，也只有各國央行為提供緊急流動性而聯合發起了一項規模為800億美元的外匯儲備基金，以及一個合計金額約20億美元的亞洲債券基金。

　　政府財務壓力陡增

　　不過，歐美政府的大規模注資和債務擔保行為并非完美無缺，許多歐洲國家防范債務違約的保險費隨著注資規模的累積一同上漲。

　　業內人士表示，由于違約保險費用越高，政府的借債成本就越高，相應地政府用于支付利息的預算資金也越高，所以一旦各國政府對其銀行體系所下的大賭注未能奏效，銀行進一步虧損，政府就會在被迫支付保證金的情況下面臨國家負債增長和信用評級下降的局面，其借款成本也會進一步增加，并阻礙私人投資，遏制經濟增長。

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