本報記者 方語

　　新華集團與GE的數年恩怨，竟意外地將畢馬威一紙“不實報告”牽出水面。

　　近年來，當“默許作假”、“欺騙”、“不實”的丑聞頻發后，作為中國會計師行業的外來領跑者，“四大”的獨立性一再受到挑戰。

　　利潤當前，沒有哪家公司值得完全信任。更為重要的是，在目前中國寬松的監管環境下，默許會計造假違規的成本和風險非常小。

　　本專題以敗訴事件為引子，梳理“四大”在國內外的最新違規事件及根源，思考對作為獨立審計人的“四大”監管的全球性難題。

　　

　　2003年2月，因錦港B股(900952)虛假陳述案，畢馬威被投資者告上法庭，這也是四大會計師事務所在國內首次被推上被告席。

　　自此，“四大”所受國人頂禮膜拜的地位開始受到挑戰，針對四大的訴訟糾紛不斷涌現。

　　2005年7月，因在黃山旅游(600054.SH)和京東方(000725.SZ)兩家上市公司的審計問題上出問題，普華永道會計師事務所被財政部責令整改。

　　2006年4月，德勤由于在審計科龍電器2002年-2004年會計報表時的諸多不作為行為，而被投資者起訴。證監會曾專門召開對德勤進行行政處罰的聽證會。

　　2006年5月，普華永道因未按照獨立審計準則規范實施函證程序，而被G外高橋申請仲裁索賠2億元。

　　2007年11月，德勤同樣因為未規范實施函證程序被航天機電索賠。

　　在探究著一系列訴訟糾紛的原因時，“違規成本過低”一直被提及。

　　目前，中國注冊會計師協會(下稱“中注協”)主要依據《中國注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》對會員的違規行為加以懲戒，懲戒種類有訓誡、行業內通報批評和公開譴責三種。

　　財政部依據《會計師事務所審批和監督暫行辦法》對違規會計師事務所進行行政處罰，包括罰款、暫停執業、吊銷注冊會計師證書或者撤銷會計師事務所等。

　　證監會則按照依據《中國證券法》對包括會計師事務所在內的證券服務機構的違規行為進行處罰。

　　根據《中國證券法》第223條，證券服務機構未勤勉盡責，所制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，沒收業務收入，暫�；蛘叱蜂N證券服務業務許可，并處以業務收入1倍以上5倍以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，撤銷證券從業資格，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　但實際上，在違規認定和處罰上，監管層的力度有些不足。

　　曾喧鬧一時的科龍案中，司法部門認定科龍電器采取虛構銷售收入、少提壞賬準備、少計訴訟賠償金等手段，致使上述三年分別虛增利潤1.2億元、1.14億元、1.49億元。2006年4月，證監會專門召開了對審計科龍電器2002年~2004年會計報表的德勤實施行政處罰的聽證會，但截至目前，記者無法從公開渠道查詢到本次聽證會的處理結果。

　　事實上，“四大”在國內一直享受著某種超國民待遇。

　　2001年，中國證監會頒布《公開發行證券的公司信息披露編報規則第16號——A股公司實行補充審計的暫行規定》，要求上市公司首發及再融資時，財務報告除國內會計師事務所進行法定審計外，還必須由國際會計師事務所進行“補充審計”。一些銀行也相繼規定，貸款的公司必須到指定的外資會計師事務所進行信用審計。

　　在有關政策制定上，“四大”扮演著重要角色。從1993年起，“四大”就作為項目顧問參與財政部制定中國會計準則，同時其與稅務總局、國資委等政府部門也有著密切的合作。2002年，中注協曾邀請“四大”參與制定《風險導向審計程序》。

　　“四大”自身的業務能力和在中國的特殊地位，使得其業績不斷上升。

　　據中注協公布的數據，2007年度，四大會計師事務所收入合計91.31億元，較上年同比增長43.69%，占前100家會計師事務所總收入比例的55.51%。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。