徐經勝

　　一份建議減稅的經濟研究報告，最近成為媒體報道的熱點。筆者認為，就當前形勢看，調高個稅起征點，的確可以在一定程度上調節貧富差距，維護社會公平。但是，就目前的個稅征收情況看，即使調高了個稅起征點，也難以讓更多的中低收入者直接從中受益。據報道，按照目前2000元的個稅起征點，全國繳納個稅的人數占總人口比例不到2％。也就是說，不管起征點調高多少，和絕大多數老百姓并沒有直接聯系，生活也不會受到多大影響。另外，在高達幾萬億元的稅收中，個稅收入的比例只占7%強。

　　目前，什么稅收對老百姓影響最大？是增值稅。所謂的增值稅，是對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。增值稅實行的是“價外稅”，也就是要由消費者來負擔。可以說，現在人們無論是在超市、商場還是其他地方所買的每一樣商品，其價格里面基本上都包含著17％的增值稅。而且，目前增值稅在稅收中所占的比例也是最大的。據報道，目前增值稅在稅收中的比例已經占到了36.7％。

　　調高個稅起征點不如調低增值稅對老百姓更加有利。如果能夠調低增值稅，正如有專家所說的，物價至少漲的不像現在這么快。而且，調低增值稅，也可以減輕企業的成本壓力，更利于企業甩開包袱，輕裝發展。調低增值稅，無論是對老百姓還是對企業，都是有百利而無一害的。而且適當調低增值稅，有利于緩解當前物價上漲的壓力，有利于減輕人們的生活負擔。

　　當前，政府也是有能力調低增值稅的。近年來，政府的財政收入一直呈現爆炸式的增長，已經從1999年的1萬億增加到2007年的5萬多億，而這還不算各種預算外、制度外收入。與政府財政收入的猛漲不相對稱的是，2007年，我國城鎮居民人均可支配收入增長12.2%，而農村居民可支配收入只增長9.5%，都低于31％的政府財政收入增幅。