本網(wǎng)訊（上海證券報記者 李雁爭）記者14日了解到，我國將用5年左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。

　　14日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（簡稱"意見"）�！兑庖姟分赋�，集體林權(quán)制度雖經(jīng)數(shù)次變革，但產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營主體不落實(shí)、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問題仍普遍存在，制約了林業(yè)的發(fā)展。

　　在明晰產(chǎn)權(quán)中，必須維護(hù)林地承包經(jīng)營的長期性和穩(wěn)定性�！兑庖姟访鞔_規(guī)定，林地的承包期為70年，承包期屆滿可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。這一政策符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)，進(jìn)一步表明黨的農(nóng)村政策長久不變；同時要保持初始承包的穩(wěn)定性，要采取措施穩(wěn)定農(nóng)民自我經(jīng)營，要充分尊重歷史，已依法明確的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)要予以維護(hù)。

　　在集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)中，要堅(jiān)持"四權(quán)"同落實(shí)，即要明晰使用權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，使改革更全面、更徹底；再次要堅(jiān)持頒發(fā)"鐵證"，勘界發(fā)證是集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)的基本要求，必須依法進(jìn)行實(shí)地勘界和登記、核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到"鐵證如山"。

　　同時，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革還必須堅(jiān)持五大原則，即要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。