財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會昨天在京聯合發布了我國第一部《企業內部控制基本規范》(簡稱《基本規范》)，該基本規范將于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行，并鼓勵非上市的其他大中型企業執行。

　　根據《基本規范》，上市公司應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。

　　基本規范共七章五十條，各章分別是：總則、內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督和附則。

　　《企業內部控制基本規范》四大亮點

　　亮點1　科學界定內部控制　強調內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。

　　亮點2　確定內部控制目標　合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整。

　　亮點3　指出內部控制要素即構建以內部環境為重要基礎、以風險評估為重要環節、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內部監督為重要保證，相互聯系、相互促進的五要素內部控制框架。

　　亮點4　建立內部控制機制　即以企業為主體、政府監管為促進、中介機構審計為重要組成部分的內部控制實施機制。企業要實行內部控制自我評價制度，并將各責任單位和全體員工實施情況納入績效考評；國務院有關監管部門有權對企業進行監督檢查；會計師事務所要出具企業內部控制有效性審計報告。

　　對資本市場的三大影響

　　①保證投資者獲取高質量財務信息；②減少乃至避免上市公司發生舞弊事件，有效提高公司風險防范能力；③提高上市公司質量，最大限度地回報股東和社會。(新華社)