□本報記者 周明 盧錚 韓曉東

　　全國人大財經委副主任吳曉靈昨日表示，對那些為大額投資人提供咨詢服務、投資理財的私人銀行業務、私募投資基金等業務的金融機構，監管部門應該采取非審慎監管的原則，“政府應主要做好兩件事，即，界定大額投資的金額和客戶數量的限制；為這些業務的開展制定簡潔的基礎性要求”。

　　吳曉靈在天津舉行的“第二屆中國企業國際融資洽談會”上還提出，在從緊的貨幣政策環境中為企業提供信貸服務，是保持經濟平穩增長的重要金融問題，“發揮非銀行金融機構在信貸市場中的作用是搞活信貸市場、破解企業融資困境的重要方式”。

　　她強調，從緊的貨幣政策其著眼點是控制貨幣供應量的增長，創造穩定的經濟環境。非銀行金融機構的放貸過程，只會改變現有存款的結構而不會創造出新的貨幣，因此，通過非金融機構進行融資，既可以滿足企業的資金需求，起到搞活微觀經濟的作用，又不會影響到從緊的貨幣政策。

　　她表示，在發展金融業時，在分清市場主體的財產處置行為和中介機構對公眾提供金融服務的區別后，對前者要尊重交易自主權，對后者要重視公共交易安全。她說，“目前，我國存在一定的金融壓抑，某種程度上就是因為我國對市場主體的財產自主權尊重不夠造成的，尊重市場主體的財產自主權，并對其借貸和投資方式加以引導，有利于抑制非法金融活動。”

　　吳曉靈指出，中國現存的許多小額資金所有者不適于直接投資和放貸，需要通過商業銀行、保險公司、證券投資基金等金融機構吸收這些小額資金，提供專業化服務。小額投資人數量眾多，風險能力弱，為維護社會穩定，針對小額投資人的金融機構必須采取穩健的經營策略，在其投資組合中，高風險的產品只能占很小的比例。與之相適應，國家對面向小額投資人的金融機構要實施嚴格的審慎監管，以保護小額投資人的利益。但同時，還應放開對合格的大額投資人的束縛，提倡專業化的服務。