證券時報記者周悅

　　為了改變鐵礦石壓港造成的惡性循環，日前，國家發改委和交通部聯合發文，要求加強對各大港口的鐵礦石疏運工作。對此，有部分港口開始實行新鐵礦石堆存管理辦法，將大幅上調鐵礦石逾期堆存費，但更多港口在觀望。

　　發改委、交通部等部委相關部門發文要求鋼企和貿易商限期清理港口鐵礦石。目前僅有天津港提高了逾期堆存費，根據天津港集團統一規定，將30天后免費期后的堆存費從每噸每天0.10元提高為每噸每天0.20元。提升后的收費標準距交通部相關文件精神仍有不少距離。營口港董秘楊會君表示，董事會尚未討論改問題。日照港董秘孫玉峰則表示，公司目前還在調研中，由于公司在近期已經上調過費率，一般不愿意輕易上調費用。

　　據了解，堆存費收入對港口來說其實是微乎其微。因為港口為裝卸的貨物都提供一定時間的免費堆存期，通常情況下相關企業均有足夠時間在該免費期內將貨物提走，因此堆存費的性質實際類似于占用堆場的罰息。對于港口來說，提高堆存費并無足夠的誘惑，反而有可能影響與客戶的關系，在執行相關部門文件時打折扣也就在所難免。據了解，由于目前港口的盈利狀況已經從高速增長變為平穩增長，裝卸費的競爭也比較激烈，提價較難。2008年，日照港在北方港口中率先將鐵礦石、煤炭等貨種的裝卸費率上調10%，隨后其他港口迅速跟進，也都大幅上調了各自貨種的裝卸費率，這一事件被業內稱為“15年以來的首次調價”。

　　天津港一位不愿意透露姓名的工作人員也表示，提高堆場費對港口業績并無影響，但卻是提高堆場周轉速度，加快疏港的最直接有效辦法。天津港提高堆場費完全是集團根據相關部門要求制定，是政策性行為。

　　業內人士一致認為，此次鐵礦石大規模壓港的主要原因，在于中澳鐵礦石談判尚未結束，貿易商看漲鐵礦石價格，因而大量囤積，待價而沽。據發改委統計，截至5月15日，我國港口鐵礦石存量達到7922萬噸，創歷史新高，并仍有上升趨勢，青島港、日照港、天津港、連云港等港口出現鐵礦石大量積壓和嚴重堵港現象。這不僅給港口的正常運作帶來極大影響，也給鐵礦石價格談判增加了壓力。

　　相關的政策性文件都直指鐵礦石貿易商囤積貨物行為。5月20日，中國鋼鐵工業協會發出通知，號召會員控制鐵礦石進口總量和進口節奏，堅決抵制不顧國內市場實際需要，有意大量進口和囤積鐵礦石、轉手高價倒賣、擾亂國內市場鐵礦石貿易秩序的行為。繼中國鋼鐵協會之后，五礦商會也向鐵礦石貿易商發布了《關于控制鐵礦石港口庫存緩解壓港的通知》，要求貿易企業注意控制鐵礦石進口總量，盤查港口庫存，緩解港口鐵礦石壓港嚴重的狀況；同時堅決抵制囤積鐵礦石、擾亂進口鐵礦石市場秩序的行為。發改委等部委文件基本內容也是如此。

　　有業內人士認為，疏港要求是為了打擊鐵礦石囤貨行為，逼迫貿易商快速疏港，從而降價鐵礦石銷售價格。但關鍵問題仍在于今年礦石價格談判確實僵滯，按往年慣例一般在4月前就已達成，一旦澳礦格協議達成，壓港問題就會自動緩解。孫玉峰也表示，鐵礦石疏港比較復雜，不僅僅是貿易商的問題，還有陸地運輸、鋼企采購鐵礦石資金等方面的因素。