四川地震后的災后重建資金面臨信貸規模受限難題，多位專家認為災后重建不改從緊貨幣政策主基調

　　證券時報記者張廣明

　　來自各方面的信息表明，災后重建將成為下一階段的工作重點，其中最重要的無疑就是資金來源問題。發改委經濟研究所經濟形勢研究室副主任樊彩躍認為，當前階段，災后重建資金還主要是來自財政資金以及銀行信貸資金的配套。

　　不過，銀行信貸要面臨規模受限的難題。記者同時獲悉，官方所屬的研究機構即將開始分析下一階段國內宏觀經濟的走勢，尤其是此次四川汶川地震對經濟運行以及CPI的影響。

　　重建資金以財政和信貸為主

　　在近日舉行的新聞發布會上，國家發改委副主任穆虹表示，國家對災后重建工作的總體考慮是，大概用三個月的時間完成前期工作和災后重建的總體規劃，大體用三年的時間基本完成災后重建的主要任務。

　　就重建的資金來源方面，穆虹表示將通過政府投入、對口支援、社會捐助等多渠道籌措。樊彩躍則認為，當前階段，災后重建資金還主要是來自財政資金以及銀行信貸資金的配套。此前，中央財政已經決定先安排700億元建立災后恢復重建基金，明后年繼續作相應安排。銀監會公布的信息顯示，截至5月21日，銀行業金融機構共向四川災區發放抗震救災和災后重建貸款650221.9萬元。同時已向四川受災地區簽訂授信協議總額826.6億元。從簽訂的協議來看，提供授信的主要是四大國有商業銀行及政策性銀行。

　　此前，有人士建議通過發行特別國債為重建提供資金。樊彩躍表示，這還只是一些專家的個人看法。

　　信貸規模調整的難題

　　銀行信貸資金在支持災后重建上面臨信貸規模的難題。來自央行的數據顯示，1－4月人民幣各項貸款增加17965億元，同比少增472億元。如果按照年初確定的今年新增貸款規模應控制在3.63萬億元左右這個目標，已經用去近一半的貸款規模。

　　據粗略統計，如果按照年初確定的信貸規模，2季度約為1.08萬億，這意味著5、6兩個月的貸款規模只有約為6161億元。2008年后8個月剩余的信貸規模約為1.8萬億。按照慣例，災后重建的信貸需求也將包括在內。

　　對于備受關注的貨幣政策以及信貸規模是否調整，樊彩躍表示，從最近的監測信息來看，豬肉等一些農產品價格出現了小幅回落，這將帶動5月份的CPI出現一定的回落。但她同時認為，隨著地震地區災后重建的陸續啟動，投資需求將增加，這可能進一步推動PPI（生產資料價格）走高。“這是下一步應該關注的重點。考慮到原油、鋼材、煤炭等價格的走勢以及災后重建對投資的拉動工作，生產資料價格的未來走勢需要重點關注。從這個角度來說，從緊貨幣政策的主基調暫時不會改變。”

　　持有類似觀點的還有中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇。不過，他認為，考慮到災后重建的信貸需求，在全年剩余的時間內，實現年初確定的信貸控制目標難度正在加大。“當初確定2008年全年信貸規模的時候，并沒有預計到一些意外災害的發生。從這個角度看，全年信貸規模將有調整的余地。同時，對其他的行業和領域的信貸投放將繼續嚴格控制。”