昨日在十一屆全國人大一次會議舉行的記者招待會上，國土資源部有關負責人接受集體采訪時對一些社會關心的熱點問題作出回答。在資源稅費改革方面，國土資源部副部長汪民表示，目前已經有了一個初步的方案，將視今年經濟運轉的實際情況，適時推出。⊙本報兩會報道組

　　保住18億畝耕地大有希望

　　對于“中國能否守住18億畝耕地紅線”的疑問，國土資源部副部長贠小蘇表示，2006年底的數據顯示，中國農村耕地共有18.2億多畝。就現狀來講，保住18億畝耕地大有希望。

　　贠小蘇介紹，國土資源部明確提出要加快建立土地執法監管的長效機制，在實際工作中要進一步充分發揮土地督察的監管作用，加強對地方政府的監督；把土地監管的中心下移、執法的關口前移，強化執法監管的責任制和責任追究制；實行預防為主，把事前防范與事后查處有機結合起來，建立健全權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的土地執法監管機制。他還介紹，從今年起，利用衛星遙感繪制覆蓋全國的土地利用監測影像圖，以做到土地違法事件早發現、早制止、早查處。

　　礦業公司“走出去”是必然選擇

　　國土資源部副部長汪民說，最近國內一些礦業公司到國外開展工作，這反映出國內礦業企業活力增強。由于礦產資源分布的不均衡性，世界上幾乎沒有哪一個國家能夠完全依靠自身的資源滿足發展，所以“走出去”是必然選擇。中國將在互利共贏原則的基礎上，開展多層次、多領域、多途徑的礦業合作，合理地利用好國內國外兩種資源兩個市場。他同時表示，中國也在大力加強國內的礦產勘查。“中國幅員遼闊，成礦地質條件非常有利，中西部還有大量的勘查空白區，東部還存在巨大的第二找礦空間。”

　　汪民介紹，中國礦產資源供應的基本方針是：開源與節流并舉、國內國外兩種資源并舉、市場調節和政府引導相結合、開發與保護并重。

　　今年礦業權數量將減少20%

　　汪民說，為更好地實現礦產資源開發秩序整頓規范的治理目標，國土資源部等九個部門決定今年上半年在全國范圍內再開展一次整頓規范的“回頭看”行動。主要要求是：凡是能夠整合的全部都要進行整合，今年年底基本實現整合以后的礦業權的數量要比整合前減少20%，礦產資源開發利用水平（利用率）提高10%，礦山安全發生事故的起數和人員的傷亡數要減少10%以上。

　　汪民說，目前，全國已有3264個礦區編制完成整合方案，1749個礦區完成整合任務。通過整合已減少礦業權14753個，有效地促進礦產開發的規模化生產和節約集約化經營。

　　資源稅改革年內適時推出

　　在資源稅費改革方面，汪民表示，按照國務院的要求，國土資源部配合財政部等有關部門開展了廣泛調研，反復研討，已經有了一個初步的方案，將視今年經濟運轉的實際情況，適時推出。

　　他說，近幾年礦產品價格持續走高，應當在價格中反映資源稀缺程度、環境成本。現行一些資源稅費標準是1998年制定的，比如探礦權每平方公里前三年每年收取100元錢，從第四年起每年增加100元錢，但最高不超過500元錢；采礦權使用稅每平方公里每年收取1000元錢。這樣的收取標準在新的形勢下顯然難以起到它應有的經濟調節作用。

　　保證保障性住房土地供應

　　國土資源部土地利用司司長廖永林說，從去年年底到今年年初，房地產市場出現價格上的平穩，這是土地政策、房地產政策、稅收政策綜合作用的結果。這些政策對房價的進一步影響還要觀察一段時間。

　　溫家寶總理在政府工作報告中提出要在新形勢下抓緊建立住房保障體系。廖永林表示，國土資源管理部門在落實中要做好土地供應計劃，保證土地供應，特別是廉租房、經濟適用住房和中低價位、中小商品房的土地供應，保證保障性住房土地供應。此外，還要加大土地供應結構調整力度，加快閑置地的處置力度。

　　小產權房需妥善處理

　　當有記者問到管理部門對小產權房有沒有明確處理態度的時候，贠小蘇說，從國家相關的法律法規政策層面上講，對小產權房的規定是很清楚的。

　　“去年底，國辦又專門下發文件，明確城鎮居民不能到農村買小產權房。而且法律也規定，以以租代征的形式利用農村集體土地建設商品房，向城市居民出售是違法的。”

　　贠小蘇說，現在一些城市城郊，出現違法違規占用集體土地蓋商品房的問題，實事求是地講，該問題成因很復雜，涉及方面很多。一方面，應該積極地宣傳國家的法律法規政策；另一方面，地方各級政府也在積極研究和處理相關問題。“但因為成因復雜，還應該在進一步調查研究分析的基礎上，嚴格依法依規妥善地把問題處理好。”他強調。

　　國家礦產資源儲備正在研究

　　對于建立國家礦產資源儲備的問題，汪民說，加強資源儲備，最主要是要保證經濟社會穩定、可持續供應，避免由于資源供應出現問題導致經濟大起大落。

　　“資源儲備問題國務院非常關心，各方面的專家也非常重視，但真正要實現建立資源儲備，需要各部門互相協調。目前我國油氣儲備已經啟動，其他礦產資源的儲備也在進行研究。”

　　他說，儲備制度絕不是國家財政拿出錢來就可以建立的，現在把一些有效的采礦權，對一些大工業型的，或者軍用的礦物權人規定一定的數量規模，保證長遠供應；加強礦產資源勘查，能夠提供一些長遠的找礦區，都是一個長遠的儲備。