□本報記者 王婷

　　隨著南方雪災災情基本緩解，國家旅游局日前召開會議，指導全國旅游系統抗災救災已經轉入全面恢復發展。國家旅游局局長邵琪偉指出，今年上半年要抓好清明、“五一”、端午三個重點時段和國內旅游交易會等重大活動。他還預計新休假制度實施后，國內旅游上半年長線游客減少、短線游客增加等。

　　部署恢復工作

　　據了解，目前南方不少地區的旅游景點已經在開展災后的旅游恢復工作。

　　邵琪偉指出，今年要保證全年目標任務不變，全年總體工作部署不變，全年工作重點和措施不變，努力把災害損失降低到最低限度，旅游恢復發展需要抓緊恢復旅游基礎設施和接待能力。要把修復受災損毀的旅游基礎設施、旅游接待設施、旅游公共服務設施、旅游觀景環境作為旅游業恢復發展的首要工作。還要防范次生災害和安全隱患。

　　各級旅游部門應圍繞旅游市場恢復，以國內市場和國際周邊市場為重點。上半年要抓好清明、“五一”、端午三個重點時段和國內旅游交易會等重大活動，組織開展系列活動，擴大旅游消費市場。

　　恢復發展階段，國家旅游局將繼續支持受災地區，力爭再安排部分資金，重點支持受災嚴重地區的市場宣傳促銷工作和旅游公共服務設施的修復重建。各級旅游部門要積極爭取國家和地方幫助受災地區的旅行社、賓館飯店等旅游企業減輕受災影響，爭取在一段時期內給予減免稅費等相關扶持政策。

　　旅游受災損失近7億元

　　據不完全統計，截至2月9日，全國19個受災省區市的824家景區、 5231間建筑、1.5萬處旅游公共服務設施、2542公里旅游道路遭到不同程度的損壞。1662家景區因災暫時關閉。大量綠化植被和古樹被凍死凍壞，大量名貴樹木被壓斷。游樂設施、游船游艇等設施設備不能正常運轉，停車場、游步道和旅游標志標牌大量損壞。至2月9日，災害造成旅游經濟損失約6.97億元。

　　受災嚴重的貴州、湖南、安徽、江西、廣西、湖北、浙江等7省區旅游活動一度全部或部分停止，致使國內外游客短期內大量退團，波及全國旅游行業。初步統計，旅行社退團1.58萬個，約30萬人（其中入境旅游約6萬人、國內旅游約24萬人）。受災地區“農家樂”等大批鄉村旅游點停業。為配合抗災救災大局，各地旅游部門和旅游企業主動停止或減少了國內跨區域旅游。

　　新假期方案影響旅游業

　　邵琪偉在日前接受媒體采訪時，還特別就國家公布的新節假日放假辦法和《職工帶薪休假條例》對旅游業產生的影響做了預測。

　　他認為，總體來看，新的放假辦法和帶薪休假制度的實施，為居民旅游休閑提供了更大的選擇余地，有利于緩解短期的結構性供需矛盾，減少對資源和環境的壓力，從而有利于旅游產業的均衡協調發展，長期來說是利好的。

　　旅游市場將出現一些新的特點，一是旅游市場結構將有新變化。由于新的放假辦法中上半年假日多于下半年，短假時間增多，因此預計國內旅游上半年長線游客減少、短線游客增加，城市周邊旅游將大量增加，而下半年長線游客增加。出境旅游總量將繼續增長。二是出游高峰形成將呈現新的規律性變化。預計春節和“十一”繼續是長線旅游的高峰期，隨著帶薪休假制度的落實，元旦、清明、“五一”、端午、中秋等長周末一方面會出現短途為主的出游高峰，另一方面在春季和學生暑假可能形成若干中長線旅游高峰。

　　三是旅游和休閑方式會有新變化。傳統觀光旅游會繼續發展，度假休閑旅游及自駕車、科考、探險、體育、文化和健康旅游等會明顯上升，許多旅游新業態將快速發展。四是旅游市場供給面臨新挑戰。供需矛盾在一定階段和局部地區會表現突出，如度假旅游產品供不應求，部分地區旅游住宿設施不足，與旅游配套的基礎設施不足，部分時段對交通的壓力還會增大。