《中國資本市場發展報告》對中國資本市場發展的歷程進行了回顧和總結，對未來的發展作出了規劃和展望。報告展示了中國資本市場從無到有、從小到大、從區域到全國的發展過程，總結了其中的經驗和教訓，客觀分析了中國資本市場與成熟市場之間存在的差距，并在此基礎上對我國資本市場未來十幾年的發展進行了戰略規劃和遠景展望。

　　改革開放以來，我國經濟和社會發生了深刻變革，社會主義市場經濟體制初步建立并不斷完善。1979年到2007年間，我國的國內生產總值(GDP)年均增長率達到9%以上，經濟成長為世界第四大經濟體，綜合國力躋身世界前列。在這一發展過程中，我國資本市場萌生、起步、發展，通過各個方面的共同探索和努力，走過了一些成熟市場幾十年，甚至是上百年的道路，逐漸成長為一個在法律制度、交易規則、監管體系等各方面與國際通行原則基本相符的資本市場，為世界所矚目。

　　資本市場的產生和發展是與社會化大生產緊密相連的，它既是現代市場經濟發展的必要條件，也是現代市場經濟發達程度的重要標志之一。資本市場的發展推動了市場化資源配置機制的形成和完善，從而幫助實現社會資源的優化配置。隨著金融市場全球化的趨勢不斷增強，各國資本市場和金融中心的競爭日益加劇，資本市場的發展也日新月異，其競爭力和發達程度已經成為一個國家競爭力的重要組成部分。

　　縱觀我國資本市場十幾年的發展歷程，我們可以清晰地看到，是中國經濟改革和轉軌的內在要求催生了資本市場，而資本市場的發展也始終立足于服務國民經濟發展的基礎之上，并為推動經濟體制改革，促進國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。

　　黨的十七大描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的宏偉藍圖，對資本市場的發展提出了新的要求。十七大提出人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，需要資本市場滿足經濟持續高速增長帶來的融資需求；十七大提出要提高自主創新能力，建設創新型國家，需要資本市場對創新型企業發展的大力支持，以資本為紐帶引導和支持生產要素向創新型企業集聚，促進科技成果向生產力的轉化；十七大提出要轉變經濟發展方式，需要通過資本市場發揮資源配置的作用，實現資源跨地區和跨產業的整合，通過市場化方式促進產業結構的優化升級；十七大提出深化金融體制改革，需要不斷提高直接融資比重，增加金融體系的彈性，分散金融風險；十七大提出鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團，需要我國企業通過資本市場充分發現和提升自身價值，更好地融入到國際經濟循環中去；十七大提出要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，完善養老體系，需要資本市場發揮其財富管理的功能，為廣大居民提供投資于資本市場、分享中國經濟增長成果的機會，并讓養老金通過資本市場實現保值增值。總之，完善社會主義市場經濟體制，實現國民經濟又好又快的發展，促進社會和諧，全面建設小康社會，在客觀上需要一個功能齊備、運作規范、規模不斷擴大、效率不斷提升的資本市場。

　　近年來，在黨中央、國務院的領導和支持下，中國證券監督管理委員會圍繞貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，推進股權分置改革、促進提高上市公司質量、實施證券公司綜合治理、深化發行體制改革、大力發展機構投資者、完善資本市場法制建設等一系列旨在加強基礎性制度建設、改善市場質量和結構以及提高市場效率的重要改革，取得了積極成效，市場發生了轉折性變化。通過總結資本市場十幾年來特別是近幾年來的改革、發展和創新工作，必須以科學發展觀統領資本市場改革和發展的全局，不斷加深對資本市場發展規律和我國資本市場發展特點的認識；要尊重市場規律，在解決市場長期存在的體制性、系統性問題的過程中，堅持市場化改革方向，注重培育和發揮市場機制；要把基礎性制度建設切切實實放到戰略性高度；要堅持“全面協調可持續”和“統籌兼顧”，注重協調推進各項工作；注重改革力度、發展速度和市場可承受程度的協調統一；要注重加強法制建設和執法，為開展各項工作提供堅實保障。這些經驗為今后資本市場的改革與發展提供了寶貴的財富。

　　在市場迅速發展的同時，我們也應該清醒地認識到，我國資本市場雖然發生了轉折性變化，但“新興加轉軌”的基本特征還沒有發生根本性變化。我國仍處于社會主義初級階段，資本市場在運行機制、法律制度、誠信文化、參與主體和監管體系等方面與成熟市場相比還存在較大的差距，需要繼續培育和完善。同時，資本市場的發展與國民經濟對資本市場的要求還不夠協調，市場主體的自我約束和相互制衡機制尚未有效形成，市場自我調節的功能還未充分發揮。

　　“凡事預則立”。在新的歷史機遇和挑戰下，如何總結已經取得的成績和經驗，正確認識資本市場存在的問題和面臨的挑戰，借鑒成熟市場的經驗，不斷改革和創新，書寫資本市場改革發展的新篇章，需要我們深入思考。

　　中國證券監督管理委員會撰寫的《中國資本市場發展報告》，力求將中國資本市場發展的全貌簡略地展現給世人，讓海內外市場參與者對中國資本市場有更加完整和客觀的認識。同時，該報告對市場未來發展提出了一些規劃和思考，旨在集中各方面的智慧，和所有資本市場的參與者一起，為促進中國資本市場健康發展而努力奮斗。（題為編者所加。《中國資本市場發展報告》已出版發行，可通過中國金融出版社或各地新華書店購買）