⊙本報兩會報道組

　　全國人大代表、大商所總經理劉興強日前在接受本報采訪時表示，將就期貨市場稅收制度和政策問題向人大提交《關于完善期貨稅收制度減免期貨相關稅收的建議》。他建議，為降低期貨交易成本，促進市場功能有效發揮，支持發展壯大期貨市場，增強市場發展實力和抗風險能力，應對期貨市場部分相關稅收能予以減免。

　　劉興強說，目前期貨公司風險準備金、期貨公司計提的期貨投資者保障基金、期貨行業保障基金、交易所上繳的保障基金都計稅。而實際上，風險準備金和投資者保障基金是穩定期貨市場、降低期貨交易成本及化解風險的工具，本質上并不是交易所、經紀公司或相關機構所得，其作用是當市場出現違約或發生不可抗拒事件時，用于彌補因風險事件所導致的不能收回的各項債權損失。但是如果把它作為計稅依據，就相當于降低了風險準備金和保障金的計提比率，減弱了市場主體的抗風險能力和對投資者的保障能力。另外，劉興強認為對期貨保證金監控中心的相關稅收政策也需要調整。

　　他說，合理、公平和適應期貨行業特點的稅收制度，利于市場主體參與期貨交易，提高市場的流動性和企業避險效果，從而更好地促進市場功能發揮；合理、公平和適應行業特點的稅收，還能起到積極的杠桿調節作用，促進行業機構的發展，增強市場實力和抗風險能力，目前期貨市場部分稅收制度和政策與市場特點不相適應，在一定程度上影響了市場抗風險能力的提高和功能發揮，需要進一步調整和完善。

　　劉興強代表建議，對于期貨市場相關風險準備金、保障基金等進行全面的論證，應不作為企業的應納稅所得，或于稅前列支，或免去相關稅收；鑒于金融期貨開展在即，建議對相關稅收政策進行明確；為體現對期貨市場發展的支持，建議調整或減免商品期貨交割增值稅，以鼓勵相關機構積極利用市場避險。