全國政協委員、北京金誠同達律師事務所合伙人劉紅宇提交的提案認為，目前我國資本市場已經具備了制訂投資者權益保護法的條件，應盡快制訂并出臺這部法律。

　　她認為，建立投資者保護制度，是市場經濟條件下防范金融風險、保護投資者的內在體制性要求，是境外發達證券市場比較普遍的做法。美國早在1970年就通過了《證券投資者保護法》。而我國目前除《證券投資者保護基金管理辦法》外，還沒有保護證券投資者的專門法規。《證券投資者保護基金管理辦法》產生于證券公司綜合治理期間，已經運行了兩三年時間。當初設計制定的背景已大為改變，實踐中也發現了新的問題，已不能滿足現實需要。

　　2006年1月1日施行的修訂后的《證券法》，填補了證券立法上的空白，在我國法律中首次規定了建立證券投資者保護基金制度，為保護廣大證券投資者特別是中小投資者權益奠定了法律基礎。但《證券法》只是進行了原則規定，需要通過制定條例進一步細化，增強可操作性。

　　劉紅宇說，證券公司的綜合治理已經結束，但如何建立投資者保護機制、證券公司風險處置長效機制，成為當前及今后的突出問題。例如證券公司出現流動性風險時如何實施緊急救助，保護基金公司職能如何調整，如何完善保護基金公司的法人治理結構等，亟需通過專項立法使之系統化、制度化、法律化。（趙彤剛）