昨日在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議北京代表團(tuán)討論結(jié)束后，全國(guó)人大代表、中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部副主任歐陽(yáng)澤華在回答媒體提問時(shí)表示，我國(guó)資本市場(chǎng)從現(xiàn)在的“新興加轉(zhuǎn)軌”階段步入成熟階段，還要跨過形成內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)投資者比重和進(jìn)一步改善直接融資結(jié)構(gòu)三大步。歐陽(yáng)澤華同時(shí)透露，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行并上市相關(guān)辦法向社會(huì)公開征求意見的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將就相關(guān)發(fā)審機(jī)制和人員配備開展工作。“征求意見的同時(shí)，這些都會(huì)到位。”

　　針對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)當(dāng)前所處的歷史階段問題，歐陽(yáng)澤華表示，當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)仍處在“新興加轉(zhuǎn)軌”的發(fā)展階段，與成熟市場(chǎng)相比表現(xiàn)出的特點(diǎn)包括：一是市場(chǎng)穩(wěn)定性不夠，尚未形成內(nèi)在的穩(wěn)定機(jī)制。從去年年底以來(lái)，市場(chǎng)一直處于波動(dòng)當(dāng)中。二是投資者結(jié)構(gòu)不夠合理。A股市場(chǎng)目前機(jī)構(gòu)投資者持有市值占比僅為40％多，而在美國(guó)和我國(guó)香港等成熟市場(chǎng)，機(jī)構(gòu)投資者持有市值占比大概為60％至65％。三是直接融資結(jié)構(gòu)還不合理。去年在一些特殊因素作用下，A股市場(chǎng)全年直接融資7723億元，創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄，但從結(jié)構(gòu)看，債券市場(chǎng)仍然沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，直接融資過多依賴股權(quán)融資。

　　為此，他提出，下一步資本市場(chǎng)發(fā)展將有三方面的重點(diǎn)工作需要推進(jìn)。首先，今年的重頭戲是推出創(chuàng)業(yè)板，有助于解決資本市場(chǎng)體系不健全的問題。在主板市場(chǎng)之外推出創(chuàng)業(yè)板，可以部分解決中小企業(yè)融資難的問題。其次，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)展公司債市場(chǎng)。最后，要大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。在充分借鑒成熟市場(chǎng)在創(chuàng)新監(jiān)管方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門要在創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)之間探索建立相應(yīng)的平衡機(jī)制。特別是在當(dāng)前我國(guó)中小投資者占主體的發(fā)展階段，更要進(jìn)一步加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育。

　　針對(duì)《政府工作報(bào)告》明確提出“建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)”的表述，歐陽(yáng)澤華說(shuō)，溫家寶總理在報(bào)告中明確提出建立創(chuàng)業(yè)板，為今年創(chuàng)業(yè)板的推出給出了明確方向。“今年推出創(chuàng)業(yè)板應(yīng)該是個(gè)很好的時(shí)機(jī)。”歐陽(yáng)澤華說(shuō)，創(chuàng)業(yè)板將為場(chǎng)外交易市場(chǎng)的推出和整體規(guī)劃提供基礎(chǔ)。