民建中央建議：減輕非公有制企業稅負

　　本報訊 民建中央提交提案表示，我國目前在稅收方面還存在著一些制約非公有制企業發展的因素，非公有制企業稅費過重的問題并沒有得到徹底解決。其原因主要有：一是我國現行稅制存在著“名義稅率高”的現象，實際上各類企業的稅收差距很大，企業的稅賦不均，并且在政策執行上還存在時滯現象；二是非公有制企業稅外的收費較多，應該實施國家對非公有制企業的各項稅收優惠政策。

　　民建中央建議，降低小型微利非公有制企業的所得稅繳付比例。在現有政策基礎上對小型微利企業進一步區別對待，應納稅所得額在10萬元以下的免征企業所得稅，10～20萬元的征收10%的所得稅，20～30萬元的征收20%的所得稅，以鼓勵更多個人創業，為社會提供更多的就業崗位。

　　議案還希望為非公有制企業創造公平競爭的環境。凡是允許外資企業進入的領域，非公有制企業都應當允許進入，一些規定外資企業不能進入的領域也應該允許非公有制企業進入。

　　民建中央建議對非公有制企業降低稅收運行成本。采取國稅、地稅對同一納稅人只發一本稅務登記證的方法，將辦證的各項費用減少，應允許原納稅人重新換證時重復利用原有的證框和封皮，盡可能降低納稅人的稅收運行費用。

　　民建中央建議：完善對外承包工程政策體系

　　本報訊 改革開放以來，我國開展的對外承包工程取得了顯著的成績。初步估算，對外承包工程營業額每增加1億美元，則帶動國民經濟增長4.9億美元。民建中央在提案中表示，目前我國已初步建立了支持對外承包工程的政策體系，但仍存在著一些值得注意的問題，主要是：金融政策支持不力；管理體制不協調；風險防范能力弱。

　　民建中央建議：1、加大金融支持力度。鼓勵金融機構積極開展金融創新，提供適合對外工程承包的新金融產品。2、健全管理協調機制。建立由商務部、發改委、建設部、外交部、財政部、公安部、人民銀行、外管局等部門參加的聯席會議制度。3、完善風險保障機制。(證券時報兩會報道組)

　　均瑤集團董事長王均金：扶持中小企業發展關鍵在實

　　據新華社電 雖然自己的企業已位列中國民營企業百強，全國政協委員、均瑤集團董事長王均金想得最多的還是中小企業的發展，因為他們當年也是從小企業一點點做大的，他的提案就是建議切實解決中小企業發展的瓶頸。

　　現在許多地區提出“全民創業”，王均金說，這些創業主要是中小企業，它們的健康發展對中國未來很重要。中小企業抗風險能力差，要使企業有可持續發展的能力，就需要政府營造好的大環境，目前確實存在對中小企業發展講得多措施少的問題。

　　王均金說，比如中小企業融資難說了很多年，去年中小企業間接融資占比高達98%，直接融資不足2%，手續繁雜、貸款抵押和擔保條件太嚴、貸款成本太高構成中小企業貸款難的主要因素。他建議，建立以間接融資為主的中小企業金融扶植制度和法律體系，組建專門為中小企業服務的金融機構，建立中小企業貸款信用擔保體系以彌補中小企業銀行信用資源不足的問題。同時，還可以根據具體情況設立“商會基金”，使企業間形成相互監督、相互幫助的“互保聯�！标P系。

　　在準入門檻上，允許國有（國有控股）企業、外資企業等進入的行業，常常因為政府審批程序和規定的復雜性和相對不透明，中小企業進入成本和經營風險較大，使許多中小企業望而卻步。王均金建議政府組織專門力量，全面清理和廢除不符合行政許可法的地方性、部門性法規，打破行業、部門和地區壟斷，為中小企業提供平等的市場準入環境。在市場規范、資源有效利用、安全衛生、質量保證、環境保護等條件的設置上，對各類企業應一視同仁。

　　王均金說，從美日等發達國家的經驗看，國家尤其要重點扶持科技型中小企業，這不僅可促進中小企業的結構調整，而且可以增強企業的創新能力和競爭力。