申劍麗 王露

　　 3月3日下午，人民大會堂東門，“明星”委員們一一亮相。

　　 奧運開幕式總導演、政協新委員張藝謀幾乎被簇擁的記者推倒，但對奧運相關的具體話題，仍然三緘其口。

　　 政協委員中移動總經理王建宙說，“中移動回歸A股暫無時間表”，對于無數個重復詢問電信重組的問題，王回答始終如一，“從長期看，也從國外經驗看，電信重組是個趨勢”。

　　 吉利老總李書福說道，“本次會上將關注燃油稅、汽車方面的提案。”

　　 “我還沒有想好”，在被本報問及將要提出的提案時，頭發花白卻精神飽滿的政協委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立笑了。

　　 作為中共界別委員，鄭對全國政協在過去五年中取得的成就給予了肯定，“政協委員有不少在政府部門工作經歷豐富，他們冷靜思考，對于我國改革和發展提出很多建議，在參政議政方面發揮了很好的作用”。

　　 政協委員、清華大學經管學院金融系主任李稻葵談及自己的提案說，面對物價上漲的壓力，他建議短期內，對低收入群體啟動臨時補貼制度，長期則通過增加供給化解成本上升帶來的漲價壓力。他還建議適當加快人民幣升值的步伐。

　　 當日下午，全國政協十一屆一次會議在人民大會堂開幕，2195名委員齊聚人民大會堂。

　　 五年辦結提案兩萬多件

　　 在開幕式上，全國政協主席賈慶林做政協常委會工作報告，他回顧了過去五年的工作，并展望了新一屆政協的工作安排。

　　 賈慶林介紹， 五年來，共受理提案23000余件，形成視察報告100多份，提出調研報告270多份，組織大會發言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。

　　 而委員們參政議政的熱情，從提案數量上可見一斑，，全國政協副主席張梅穎在做提案工作報告時介紹，十屆全國政協的五年期間，共提交提案23081件，經審查立案21843件。

　　 很多提案已被有關部門采納，比如，關于推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起的建議，推動了國家區域發展總體戰略的完善；關于促進天津濱海新區開發開放、海峽西岸經濟發展、大連大窯灣保稅港區建設的建議，為這些地區納入國家發展規劃發揮了重要作用。

　　 關于完善征地制度、發展農民專業經濟合作組織、完善農村金融服務體系、加大興邊富民行動、保護和科學利用水資源等建議，也已體現在有關發展規劃和相應工作中。

　　 在政治法律方面，提案提出的從源頭上治理腐敗、保障社會公平正義、改革所得稅制度、修訂《義務教育法》、制定物權法、深化戶籍制度改革等建議，為制定和修改相關政策法規提供了重要參考。

　　 政協確定今后5年工作重點

　　 展望今后五年，賈慶林提出，政協要圍繞增強改革措施的協調性、推進城鄉經濟社會發展一體化、發展中國特色的現代農業、發展現代服務業、建設國家創新體系、金融改革與發展、資源能源的合理開發與利用、增加城鄉居民收入、氣候變化與我國經濟發展的關系、完善應急管理體制機制等重大課題建言獻策。

　　 賈慶林在報告中指出，在政協今后五年的工作中，要高度關注民生，關注社會新階層的利益訴求。

　　 賈慶林說，政協要高度關注民生，組織委員運用提案、視察、專題調研、反映社情民意信息等多種形式，協助黨和政府解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，多做協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，為正確處理人民內部矛盾、維護改革發展穩定的大局作貢獻。

　　 賈慶林同時指出，政協要密切與新的社會階層人士的聯系，關注他們的利益訴求，暢通利益表達渠道，加強思想政治工作，引導他們自覺承擔社會責任，做合格的中國特色社會主義事業的建設者。

　　 政協熱點聚焦國計、民生

　　 順應本輪宏觀經濟走勢，及十七大報告后大部制改革等相關熱點，本次政協會熱議焦點也呈現出年度特征。

　　 在3月2日全國政協十一屆一次會議新聞發布會上，政協大會新聞發言人吳建民介紹說，本次政協會上，委員們關注的問題可分為國計、民生兩大方面。

　　 國計方面，包括宏觀經濟調控、政府機構改革、金融體制改革、氣候變化和環境保護等問題。

　　 民生，如穩定物價、擴大就業、住房和社會保障、教育和衛生體制改革等問題也是議論、建言的焦點。

　　 “對于雪災后重建恢復，及應急機制建立，也是大家的關注熱點”，吳建民介紹，早在兩會前災情發生后，民盟中央主席蔣樹聲和副主席張梅穎就很快聯名提出了關于應對冰雪災害的參考建議，提出建立災情新聞發布制度等多項措施。

　　 全國政協人口資源環境委員會也專門召開防治氣象災害座談會，部分政協委員就建立應急機制、提高應對危機能力等問題提出了意見和建議，受到了有關部門的關注。

　　 委員們參政議政的熱情也直接表現在提案中。據大會提案組介紹，截至３月２日１２時，全國政協十一屆一次會議已收到委員提案３５４件。

　　 從目前收到的提案看，財貿金融、城鄉建設、醫藥衛生、人事福利、教育等方面是委員們關注的熱點。

　　 “經濟金融依然是委員們今年參政議政的重點”，例如，民建中央提交了針對多層次資本市場建設的相關建議，民進中央則提出《完善政府支撐服務體，促進我國中小企業發展》的提案。

　　 政協機制創新

　　 “團結和民主這兩大主題，如車之兩輪、鳥之雙翼，彼此聯系，相得益彰。”全國政協主席賈慶林在大會上作常務委員會工作報告，回顧過去五年政協工作的經驗時形象地比喻道。

　　 這兩大主題正是2004年全國政協十屆二次會議通過的《章程修改案》的重要內容。

　　 “這是中共中央關于新時期人民政協理論和實踐的重大發展，”全國政協秘書長鄭萬通這樣解析，“這些對政協事業的發展和工作的開展，具有十分重要的意義。”

　　 而過去的五年中，“修訂章程，制定了相關配套文件，正是政協在制度化建設方面取得的重要成就”，政協相關人士對記者分析。

　　 另一方面，政協工作建設中的一大創新是“在政治協商形式方面的新探索——五次專題協商會的召開”。

　　 上述人士表示，過去的五年里政協先后召開了五次專題協商會，內容包括關于“十一五”規劃的討論，圍繞進一步推進西部大開發和落實國家中長期科技發展規劃綱要的會議，關于北部灣經濟區開發和軟實力建設的會議等。

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