特約記者 黃礻韋妮

　　 2008年2月，上海證券交易所成立投資者教育部。

　　 業內人士分析，近日，在浦發銀行的巨額再融資的傳聞被證實之后，市場上更多的巨額再融資傳聞紛至沓來，其中包括中國聯通、大秦鐵路、中國石化、中國人壽。從一輪輪的“市場傳聞出現——可能被澄清或證實——股價暴跌”可以看出，有人在利用市場的脆弱來進行操縱，除了將幕后黑手繩之以法之外，更值得我們深思的是，如何盡快開展對投資者教育？使得投資者變得更為理性與成熟。

　　 為此記者采訪了分管投資者教育部的上證所負責人。

　　 上證所有關負責人表示，雖然在2007年市場的規模創出了歷史最高紀錄，但上證所市場仍然是一個新興加轉軌市場，與建設成熟的藍籌市場的既定目標相比，仍然有不小的差距，其中的一個重要表現就是成熟理性的投資者的缺乏。

　　 而根據境內外資本市場發展的經驗來看，投資者成熟度是市場成熟度的重要衡量指標，此次上證所成立投資者教育部，強化投資者教育，既是大力培育理性投資者，也是推動上證所市場逐步走向成熟的需要。

　　 “由于證券交易參與者的構成中，個人投資者一直占絕大多數，而這一格局一時也很難改變，個人投資者證券投資時所需要的法律法規及基礎知識比較缺乏、證券交易風險意識相對淡薄、投資理念也不夠成熟、自我保護能力不足。”該負責人對記者表示。

　　 針對這一基本情況，投資者教育部將其主要職責分成了三個層面：

　　 一是制定投資者教育計劃，組織實施面向廣大投資者的日常性的各類教育活動；

　　 二是面向上證所上市公司、會員公司，組織開展證券市場法律制度、自律管理規則及新產品、新業務培訓，增強其自覺教育投資者、保護投資者的意識和能力；

　　 三是規劃、協調、推進上證所市場服務工作，實現投資者教育與市場服務的有機結合。同時，上證所作為我國證券市場重要的組織者、管理者和一線監管者，將充分利用自身的優勢，努力實現“四個結合”，分別是將投資者教育與制度建設、一線監管、市場創新和投資者投訴處理相結合，積極開展投資者教育、保護投資者利益。

　　 至于投資者教育部將在2008年如何開展工作，該負責人表示，投資者教育部將開展形式多樣、符合實際需求的投資者教育活動，主要包括如下四個層面。

　　 一是了解市場情況。通過投資者教育需求問卷調查、實證分析等方式，梳理、分析各類投資者的不同情況和實際需求，對投資者教育實際效果進行評估，為制定投資者教育規劃、開展具體教育活動奠定基礎。

　　 二是理清外部關系。在中國證監會統一組織、推進全行業投資者教育的基本格局下，明確上證所與證監會派出機構、證券業協會、上市公司、證券公司等不同主體在投資者教育工作中的關系和分工，找準交易所的自身優勢和職責定位，把握好工作重點。

　　 三是健全運行機制。將圍繞上證所投資者教育工作的優勢、職責和定位，積極構建與證監會派出機構及證券業協會的協調聯動和信息共享機制；積極探索將本所會員公司、上市公司納入上證所投資者教育工作體系的可行性和實現方式，建立推動會員公司、上市公司履行投資者教育和服務職責的督促檢查機制；繼續加強與各類新聞媒體的溝通，完善情況通報和合作機制。

　　 四是整合市場資源。在利用好上證所自身資源優勢的基礎上，進一步發揮好市場力量和社會機構的作用，整合各類可以有效使用的市場資源，在此基礎上，搭建和優化投資者教育平臺及網絡，拓展投資者教育的覆蓋面。

　　 據記者了解，上證所的投資教育起步比較早，并且已經積累了一定的經驗、取得了一定的成效，但同上證所市場快速發展的形勢和趨勢相比，同境外成熟市場交易所投資者教育工作的水平相比，在教育的深度和廣度，以及教育的方式和效果，仍然存在一定的差距。為了推動上證所早日成為理性、成熟的藍籌市場，促進我國資本市場健康穩定、可持續發展，培育一支理性而成熟的投資者隊伍將是一個長期曲折的必經過程。