【本報綜合報道】昨日，圍繞資本市場改革和監管、再融資等市場關心的熱點問題，中國證監會新聞發言人接受了記者的采訪。發言人表示，上市公司在作出再融資決策前，應根據市場情況和自身實際需求，慎重考慮籌資規模和籌資時機，慎重考慮投資者的承受能力。我國上市公司再融資制度的市場化程度比較高，投資者可以充分發揮市場約束作用，對上市公司的再融資行為做出取舍。證監會在正式受理發行人融資申請后，也將視市場情況以及融資方案的可行性、合規性，依照法律法規要求對發行人的融資申請進行嚴格審核。

　　發言人還表示，包括《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》等在內的創業板主要規則和制度設計已經基本完成。證監會將適時對《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》公開征求意見，并在修改后發布實施。股指期貨準備工作基本就緒，將在對各項準備工作再做進一步的檢驗完善后，擇機推出股指期貨交易。

　　發言人稱，2008年是我國資本市場改革和發展的關鍵一年。證監會將繼續以科學發展觀為指導，認真分析和把握當前我國資本市場的發展規律、階段性特征和內外部環境，繼續強化市場基礎建設，優化市場結構，加大監管和執法力度，把握規律性、增強科學性，維護市場平穩運行，促進股市健康發展。

　　將嚴格審核再融資申請

　　創業板制度設計基本完成

　　熱點一

　　將嚴格審核再融資申請

　　記者：前一段時間，中國平安推出千億再融資議案，據悉，近期也有不少上市公司在醞釀類似計劃，監管層對此持何種態度？

　　答：上市公司再融資是資本市場的重要功能，是市場實現資源優化配置的重要方式之一，但絕不應是惡意“圈錢”行為。

　　最近一些上市公司陸續提出了再融資的議案或計劃，引起了市場各方關注。雖然上市公司提出再融資議案是上市公司按照法律要求通過內部法定程序的自主行為，但上市公司在作出再融資決策前，應根據市場情況和自身實際需求，慎重考慮籌資規模和籌資時機，慎重考慮投資者的承受能力。目前，我國上市公司再融資制度的市場化程度比較高，投資者可以充分發揮市場約束作用，對上市公司的再融資行為做出取舍。中國證監會在正式受理發行人融資申請后，也將視市場情況以及融資方案的可行性、合規性，依照法律法規要求對發行人的融資申請進行嚴格審核。

　　目前，中國平安的融資議案仍處于履行公司內部法定程序階段，尚未向監管部門提交融資申請。在該公司向我會正式提交融資申請后，我會將按照法律法規的規定，依法審核，督促公司強化信息披露。

　　熱點二

　　創業板制度設計基本完成

　　記者：加強創業板建設是今年資本市場改革的一項重點工作，請為我們介紹一下創業板建設工作的進展情況。

　　答：為穩步推進包括創業板在內的多層次資本市場體系建設，根據國務院的要求，中國證監會在認真分析我國經濟發展階段、資本市場發展水平以及充分借鑒國際市場經驗教訓的基礎上，遵循《證券法》、《公司法》等法律法規框架，形成了我國創業板主要制度設計。目前，包括《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》等在內的創業板主要規則和制度設計已經基本完成。中國證監會將適時對《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》公開征求意見，并在修改后發布實施。

　　熱點三

　　股指期貨將擇機推出

　　記者：現在市場各方面對股指期貨問題的關注度很高，請問股指期貨何時推出，它的推出對市場將會產生什么影響？

　　答：兩年來，按照“高標準、穩起步”的原則，股指期貨各項準備工作扎實推進。目前準備工作基本就緒，我們將在對各項準備工作再做進一步的檢驗完善后，擇機推出股指期貨交易。

　　從國際經驗看，在推出股指期貨的初期階段，股票市場有漲有跌，長期影響則是中性的。我國推出股指期貨后股票市場的走勢，主要將取決于宏觀經濟形勢和投資者預期。從長期看，推出股指期貨不會改變我國股票市場的長期走勢。

　　熱點四

　　高壓打擊高管違規買賣股票

　　記者：近來，上市公司高管違規買賣股票的行為屢有發生，監管部門對這種現象持何種態度，如何采取有效措施防止類似情況的頻繁發生？

　　答：修訂后的《公司法》、《證券法》已明確禁止了上市公司高管從事短線交易和超比例售股等違規行為。對高管6個月內買賣公司股票的行為《證券法》明確規定，股票收益歸上市公司所有。對超比例售股的行為中國證監會及滬深交易所、登記結算公司已采取技術手段予以有效限制。2007年4月中國證監會頒發的《上市公司董事、監事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規則》也作出規定，上市公司董事、監事和高級管理人員在上市公司定期報告公告前30日內，上市公司業績預告、業績快報公告前10日內不得買賣本公司股票。

　　在這里，我們再次強調，對上市公司高管買賣本公司股票的行為，凡是違反上述規定的，證監會將保持密切關注，嚴格依法辦事，發現一起，查處一起，對涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關處理。通過始終保持高壓態勢，不斷強化打擊和懲治力度，有效遏制上市公司高管違規買賣本公司股票的頻發勢頭。

　　熱點五

　　繼續打擊證券違法違規

　　記者：針對市場上的虛假信息披露、內幕交易等違法違規行為，監管部門在依法懲處方面將有哪些新舉措？

　　答：近年來，國家對證券違法違規活動的打擊力度不斷加大。今后一個時期，監管部門將重點做好以下幾個方面工作：

　　一是建立健全證券違法違規活動快速反應機制，進一步推動查審分離、調查與處罰權力相互制約的證券執法新體制的落實，對證券違法違規案件，做到“及時發現、及時制止、及時查處”，提高案件查處效率和反應速度。

　　二是加大對內幕交易、市場操縱、虛假信息披露等違法違規行為的打擊力度，通過專項行動重點查處一批社會高度關注、市場影響較大的違法違規案件，并及時向社會公布。

　　三是加強證券期貨監管部門與公、檢、法等司法機關的協作配合，嚴厲打擊證券犯罪行為，追求案件辦理的法律效果和社會效果。

　　四是將加大宣傳工作力度，充分利用多種信息平臺，及時披露違法違規案件調查情況，以震懾不法，警示投資者，實現打擊與防范的有機統一。