□晨報記者林勁榆

　　由于中國汽車零部件進口措施被臨時裁定為不合理，我國有可能遭遇自入世以來的首度敗訴。

　　據(jù)世界貿易組織(WTO)發(fā)布的消息，世貿組織認為“中國對進口汽車零部件征收大額關稅”違背了中國2001年加入世貿組織的承諾。WTO爭端解決專家組就“有關中國汽車零部件進口措施案”作出了不利于中國方面的臨時裁定，要求中方給予進口汽車零件更多優(yōu)惠。

　　中國被指歧視進口汽車零件

　　據(jù)悉，由三名成員組成的WTO爭端解決小組支持美國、歐盟和加拿大，認為中國的措施“給予進口汽車零件的待遇低于國產汽車零件”。此次的裁定只是臨時性的裁定，WTO將在今年3月公布正式裁定。目前歐美重要的汽車零部件廠商及中國高檔車制造商都在密切關注最后裁定的內容。

　　據(jù)業(yè)內人士分析，由于爭端解決小組作出的初步裁決一般與最終決定一致，因此中國在這一爭端中敗訴的可能性相當大。但目前我國仍有機會上訴，我國上訴的主要理由是這些關稅意在阻止整車被拆成幾大塊進口，令外國汽車公司得以避免整車的高關稅，中國采取的所有措施都完全符合WTO的規(guī)定，并沒有歧視外國汽車零件。

　　面對世貿組織的初步裁決結果，商務部發(fā)布公告表示，我國正在認真研究專家組中期報告，準備向專家組提交評論意見。在專家組最終裁決作出之前，他們不對報告進行評論。

　　本地化生產已是大勢所趨

　　一旦我國汽車零部件進口措施被正式裁定為違規(guī)，我國汽車行業(yè)將面臨的變化目前還很難預計。

　　昨日，有關業(yè)內人士向記者表示，由于我國對構成整車特征的進口零部件組裝整車征收進口車關稅，大部分國產車商要么將這類車型重新轉為進口，要么提高了國產化率。一部分相關的零部件配套企業(yè)已經在投資籌建中，即使世貿組織要求中國對相關法規(guī)進行調整，一些車商也不可能收回零部件投資重新進行CKD組裝。但是政策調整后，很可能引發(fā)車商將更加高端的進口車型引進中國組裝。

　　“中國影響汽車零部件進口措施”案起因于中國2005年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定，對等于或超過整車價值60%的零部件征收與整車相同的關稅(28%)，而不是中國加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%至14%的稅率。該政策執(zhí)行后，豪華轎車的國產化率迅速提高，寶馬中國有關負責人昨天向記者透露，2007年，寶馬在中國的零部件采購金額已經高達36億元人民幣，而2006年，采購金額總量為2億元人民幣。

　　世貿組織的初步裁決公布后，國內汽車上市公司表現(xiàn)相當平穩(wěn)，一汽轎車連續(xù)四個交易日上漲，上海汽車也有所上漲。汽車分析師賈新光表示，近年來，各大汽車公司都極為重視中國市場，基本都已在中國設廠生產，競爭十分激烈。由于中國具有勞動力價格低廉的特點，跨國公司在中國的零部件采購量也逐年上升。因此，本地化采購已是大勢所趨。

　　從目前來看，世貿組織裁決影響的范圍僅僅局限于類似奔馳和寶馬汽車這類高端豪華車型。由于國內汽車零部件企業(yè)的配套標準無法達到豪華車型的要求，目前奔馳、寶馬的國產化率都很難達到40%。所以，一旦WTO裁決中國政府取消國產化率的門檻要求，這對于豪華品牌來說是利好消息。