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中小企業(yè)板上市公司保薦工作評價(jià)辦法

http://www.sina.com.cn 2008年02月19日 02:20 中國證券網(wǎng)-上海證券報(bào)

  第一章 總 則

  第一條 為提高中小企業(yè)板上市公司保薦工作質(zhì)量,督促保薦人、保薦代表人在上市推薦和持續(xù)督導(dǎo)中勤勉盡責(zé),充分發(fā)揮保薦人、保薦代表人的作用,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》、《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》(以下簡稱《保薦辦法》)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板塊保薦工作指引》(以下簡稱《保薦工作指引》)等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于深圳證券交易所(以下簡稱“本所”)中小企業(yè)板上市公司保薦人、保薦代表人發(fā)行上市、持續(xù)督導(dǎo)相關(guān)保薦工作的綜合評價(jià)。

  第二章 評價(jià)方式

  第三條 本所每年對中小企業(yè)板上市公司保薦人、保薦代表人的保薦工作進(jìn)行評價(jià),評價(jià)期間與本所對中小企業(yè)板上市公司信息披露工作考核期間一致。

  第四條 同時(shí)保薦兩家以上中小企業(yè)板上市公司的保薦人、保薦代表人按照以下方式確認(rèn)最終評價(jià)等級:

  (一)同時(shí)保薦兩家以上中小企業(yè)板上市公司的保薦代表人,以上市公司為單位對其保薦工作分別進(jìn)行評價(jià)的結(jié)果平均值確定該保薦代表人的最終評價(jià)等級;

  (二)同時(shí)保薦兩家以上中小企業(yè)板上市公司的保薦人,以相關(guān)保薦代表人評價(jià)結(jié)果的平均值確定該保薦人的最終評價(jià)等級。

  第五條 評價(jià)期間保薦人、保薦代表人發(fā)生變更的,本所對變更前后的保薦人、保薦代表人的保薦工作按照本辦法分別進(jìn)行評價(jià)。

  第六條 本所對保薦人、保薦代表人保薦工作的評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本稱職和不稱職四個(gè)等級。

  第七條 保薦人、保薦代表人在評價(jià)期間被本所給予公開譴責(zé)處分或因保薦中小企業(yè)板上市公司被中國證監(jiān)會給予公開批評以上處罰的,相關(guān)保薦人、保薦代表人保薦工作直接被評為不稱職。

  第八條 保薦人、保薦代表人在評價(jià)期間出現(xiàn)以下情況的,相關(guān)保薦人、保薦代表人保薦工作不得評為優(yōu)秀:

  (一)被本所通報(bào)批評或發(fā)送監(jiān)管函的;

  (二)所保薦的上市公司或者其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員被本所給予通報(bào)批評以上處分或發(fā)送監(jiān)管函兩次以上的;

  (三)所保薦的上市公司或者其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員被中國證監(jiān)會給予行政處罰的。

  出現(xiàn)前述第(二)、(三)情形,相關(guān)違規(guī)事實(shí)由保薦人、保薦代表人主動發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告本所的除外。

  第三章 評價(jià)內(nèi)容

  第九條 保薦人、保薦代表人保薦工作評價(jià)內(nèi)容包括:

  (一)發(fā)行上市工作;

  (二)持續(xù)督導(dǎo)工作;

  (三)保薦人、保薦代表人與本所的配合情況;

  (四)保薦人、保薦代表人因保薦中小企業(yè)板上市公司受到的處罰、處分、監(jiān)管措施情況;

  (五)保薦人、保薦代表人所保薦的上市公司持續(xù)發(fā)展能力、信息披露質(zhì)量和規(guī)范運(yùn)作水平;

  (六)本所認(rèn)定的其他情況。

  第十條 發(fā)行上市工作評價(jià)內(nèi)容包括:

  (一)發(fā)行上市相關(guān)文件的準(zhǔn)確性、完備性和報(bào)送的及時(shí)性;

  (二)發(fā)行上市相關(guān)公告信息披露質(zhì)量;

  (三)發(fā)行上市過程中重大事項(xiàng)的報(bào)告情況;

  (四)發(fā)行上市工作的組織協(xié)調(diào)情況;

  (五)本所認(rèn)定的其他情況。

  第十一條 持續(xù)督導(dǎo)工作評價(jià)內(nèi)容包括:

  (一)現(xiàn)場督導(dǎo)情況:包括現(xiàn)場調(diào)查情況,出席董事會或股東大會情況,對上市公司及其董事、監(jiān)事和高級管理人員、控股股東、實(shí)際控制人的培訓(xùn)情況等;

  (二)督導(dǎo)上市公司制度建設(shè)和執(zhí)行情況:包括公司治理制度建立及執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況、信息披露事務(wù)管理制度建立及執(zhí)行情況、募集資金制度建立及執(zhí)行情況等;

  (三)保薦報(bào)告書和獨(dú)立意見的出具情況:包括年度和半年度保薦工作報(bào)告書報(bào)送情況、《保薦工作指引》第22條規(guī)定事項(xiàng)核查意見出具情況等;

  (四)報(bào)告義務(wù)的履行情況:包括出現(xiàn)《保薦工作指引》第24條、第26條情形時(shí)向本所報(bào)告的情況、出現(xiàn)《保薦辦法》第65條、第66條、第67條、第68條情形時(shí)向本所報(bào)告的情況等;

  (五)持續(xù)督導(dǎo)工作檔案建立情況,包括現(xiàn)場督導(dǎo)工作底稿建立情況、持續(xù)督導(dǎo)內(nèi)控程序記錄等;

  (六)本所認(rèn)定的其他情況。

  第十二條 保薦人、保薦代表人與本所的配合情況主要包括:

  (一)回復(fù)本所問詢的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;

  (二)根據(jù)本所要求進(jìn)行專項(xiàng)核查的及時(shí)性及出具專項(xiàng)核查報(bào)告的質(zhì)量;

  (三)出席本所約見安排情況;

  (四)向本所報(bào)送相關(guān)資料的及時(shí)性及其質(zhì)量;

  (五)本所調(diào)閱的保薦工作檔案情況;

  (六)參加本所組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;

  (七)本所認(rèn)定的其他情況。

  第十三條 保薦人、保薦代表人因保薦中小企業(yè)板上市公司受到的處罰、處分、監(jiān)管措施情況主要包括:

  (一)被中國證監(jiān)會處罰情況;

  (二)被本所公開譴責(zé)或通報(bào)批評處分情況;

  (三)被本所發(fā)送監(jiān)管函情況;

  (四)本所認(rèn)定的其他情況。

  第十四條 保薦人、保薦代表人保薦的上市公司持續(xù)發(fā)展能力方面主要包括:

  (一)業(yè)績大幅下降或出現(xiàn)虧損情況;

  (二)大股東或?qū)嶋H控制人變更情況;

  (三)管理層重大變更情況;

  (四)募集資金項(xiàng)目的實(shí)施情況;

  (五)本所認(rèn)定的其他情況。

  第十五條 保薦人、保薦代表人保薦的上市公司信息披露質(zhì)量方面主要包括:

  (一)定期報(bào)告披露情況;

  (二)業(yè)績發(fā)生重大變化或者虧損事項(xiàng)披露情況;

  (三)關(guān)聯(lián)交易披露情況;

  (四)募集資金項(xiàng)目變更披露情況;

  (五)資產(chǎn)購買或出售事項(xiàng)披露情況;

  (六)對損益影響超過前一年經(jīng)審計(jì)凈利潤10%的擔(dān)保損失、意外災(zāi)難、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和轉(zhuǎn)回、政府補(bǔ)貼、訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)披露情況;

  (七)涉及大股東、實(shí)際控制人重大事項(xiàng)披露情況;

  (八)對外擔(dān)保和重大合同披露情況;

  (九)其他可能對投資者投資決策產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)披露情況。

  第十六條 保薦人、保薦代表人保薦的上市公司規(guī)范運(yùn)作水平方面主要包括:

  (一)是否存在大股東、實(shí)際控制人或其他關(guān)聯(lián)方資金占用情形;

  (二)是否存在違規(guī)對外擔(dān)保情形;

  (三)是否存在違規(guī)使用募集資金情形;

  (四)是否存在顯失公允或程序違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易情形;

  (五)是否存在董事、監(jiān)事、高級管理人員侵占上市公司利益情形;

  (六)是否存在上市公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員違規(guī)買賣本公司股票情形;

  (七)本所認(rèn)定的其他情況。

  第四章 監(jiān)督管理

  第十七條 對于評價(jià)等級較低的保薦人、保薦代表人,本所可采取以下措施:

  (一)要求相關(guān)保薦代表人參加本所培訓(xùn);

  (二)約見保薦人負(fù)責(zé)人或相關(guān)保薦代表人談話;

  (三)向證監(jiān)會報(bào)告,建議一定期間不受理或不再受理其保薦業(yè)務(wù);

  (四)其他措施。

  第十八條 本所將保薦人、保薦代表人保薦工作評價(jià)結(jié)果記入中小企業(yè)板誠信檔案,并向中國證監(jiān)會報(bào)告。

  第五章 附 則

  第十九條 本辦法由本所負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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