⊙傅新

　　發生在南方的這次雪災帶來的損失令我們痛心，但期間的一些教訓更值得我們汲取。

　　雪災預警落后。隨著全球污染程度加劇，災害性天氣發生的頻率越來越高，能夠準確預報是防范于未然的關鍵。但是，對于這次雪災的氣象預報未能提前準確發出。這主要是源于我國氣象預報技術的落后。目前，我國日常天氣預報的準確率之所以還很難達到人們期望的水平。一是日常天氣預報的制作主要是以數值天氣預報為基礎，而目前的數值天氣預報“與國外差距超過10年”。二是在氣象災害監測探測方面，我國的天氣雷達、地面氣象站在經濟發達地區、城市布設得更多一些，此次遭受雨雪冰凍影響嚴重的很多是山區，監測設備少，難以根據當地氣象要素做出更為精細的預報。

　　這次雪災教訓，至少提醒我們，應該加大對氣象預報設備、技術的研發和投入，促使技術的升級，全面提升我國的氣象預報水平。同時，在監測設備的設置、布局方面，應該擺脫重經濟發達地區而輕經濟欠發達地區的狀況，以全局思維來解決今后的災害性天氣預報問題，從而提高預報的準確率。

　　抗災準備不足。根據央視的報道，當大雪突降南方地區時，很多人的第一反應是興奮，鮮有人考慮到一場災難的到來，因而，也沒有進行抗災準備工作。等到雪災確認，嚴峻的局面出現，一些問題便暴露無遺。比如，因為斷電，鐵路運輸只能去找內燃機，最后在新疆才找到，但是會開車的人都下崗了，只好再花時間把他們都請回來，找到人之后，又找不到可以用的5號柴油（現在用的都是10號柴油）。

　　可見，應急準備工作漏洞是何等之大。南方雪災救助物資的匱乏，與人們對南方溫暖的印象有關。這影響到了我國的災害應急部署。從1949年至今，政府受財力限制，基本上不在淮河以南地區建設配套供暖設施和冰雪災害應急設施。鑒于相對溫暖的氣候，南方民眾也很少自備御寒設施。因此，在雨雪到來之時，南方處于不設防狀態。在全球性氣候日益反常的情況下，災害預防工作應該具有前瞻性，所謂有備無患，愿這次雪災讓我們從此清醒。

　　災害保險的缺位。在災害保險下，保險者對所承保的財產負賠償責任的范圍，是因遇保險責任范圍內的各種災害而遭受的損失，進行施救或搶救而造成的損失以及相應支付的各種費用。目前，很多國家都建立了巨災保險制度，在設立巨災基金、再保險安排等方面給予政策支持。但我國尚未建立起巨災保險制度，就連常見的財產保險、人身安全保險等，參保者也非常有限，使得此次雪災給民眾造成的損失無法通過保險加以補償。當然，正也跟我國保險險種設計的局限性有關。如何發揮保險在抵抗自然災害中的作用，需要從保險險種的設計、政府扶持等方面，加以完善。

　　救災中的環保意識需要提高。為了盡快疏導交通，這次我們用工業鹽來融雪。工業鹽可以降低水的熔點，撒了鹽的路面水要到零下好幾度才能結冰，可以達到融雪的效果。但是，由此造成的后遺癥非常嚴重。一是對基礎設施的破壞。氯鹽融雪劑是對混凝土和鋼筋最具腐蝕的因素之一。美國每年修復費用大于2000億美元，是初建費的4倍。二是對環境的破壞。美國由氯鹽融雪腐蝕破壞環境的成本占其GNP的4%，相當于其國防開支。

　　因此，非到萬不得已，一般不用工業鹽來融雪。在這次南方雪災，撒下大量工業鹽融雪，據媒體報道，一些地方蓄水池的水突然都變成苦咸的、澀澀的，不少村民喝了都發燒、嘔吐。“經過初步調查，春運期間，撒落高速公路的千噸融雪劑是此次水源污染的禍首”。有關部門目前已經著手尋找新水源以避免疫情疫病的發生。因抗災而引發新的問題，顯出我們在抗災方面的經驗尚且不足，對工業鹽融雪的負面影響沒有做好充分的評估。我們需要汲取此次教訓，建立起我們的綠色救災機制，避免災害損失的擴大，和災后出現遺留問題。

　　對于此次雪災，我們應該進行全面反思，總結經驗教訓，提高對災害性天氣的預報，加強抗災準備工作，建立起我們的預防、應急機制，增強我們抗御自然災害、化解災害風險的能力，減少由此導致的經濟損失。

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