盧錚

　　貸款利率可下浮10%股份制商業銀行等列入貸款人范圍

　　中國人民銀行、中國銀監會昨日出臺《經濟適用住房開發貸款管理辦法》，《辦法》從多個方面鼓勵金融機構加大對經濟適用房開發的金融支持力度，并明確經濟適用住房開發貸款利率可按人民銀行規定貸款利率適當下浮，下浮比例至多可達10%。

　　據中國人民銀行和銀監會有關負責人介紹，新《辦法》擴大了貸款人范圍。與1999年頒布的《經濟適用住房開發貸款管理暫行規定》相比，新《辦法》規定，除國有商業銀行和住房儲蓄銀行外，還增加了股份制商業銀行等其他銀行業金融機構。但各政策性銀行未經批準，不得從事經濟適用住房開發貸款業務。

　　《辦法》還明確規定，經濟適用住房開發借款人為取得房地產開發資質的房地產開發企業，其實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力，且其建設項目已列入當地經濟適用住房年度建設投資計劃和土地供應計劃，能夠進行實質性開發建設。經濟適用住房開發貸款應以項目銷售收入及借款人其他經營收入作為還款來源。

　　《辦法》放寬了貸款申請條件。《辦法》規定經濟適用住房貸款項目的資本金不得低于項目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項目建設，低于一般商業性房地產項目不得低于35%的規定。

　　《辦法》明確了利率優惠政策，并放寬了貸款期限。《暫行規定》要求貸款利率按中國人民銀行規定的同檔次法定貸款利率執行；《辦法》中明確提出了"貸款利率按人民銀行利率政策執行，可以適當下浮，但下浮比例不超過10%"的規定。人民銀行和銀監會有關負責人稱，《暫行規定》要求經濟適用住房開發貸款期限最長不得超過3年；新《辦法》明確貸款期限原則上為3年，但考慮到個別城市可能成片開發經濟適用住房，所需開發時間較長的情況，貸款期限可放寬至5年。《辦法》還強化了資金管理，明確要求對經濟適用住房開發貸款項目原則上實行封閉管理。

　　2007年8月7日，國務院發布了《關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》，要求加大對廉租住房和經濟適用住房建設的金融支持。截至2007年12月，商業銀行發放的經濟適用住房開發貸款余額已達508.92億元。