按照去年制定的計劃，俄羅斯政府1月31日宣布，從昨天開始，該國近1570億美元的“穩定基金”將拆分為后備基金和國家福利基金，兩者的規模分別約為1250億美元和320億美元。其中，國家福利基金可能不久就會投入風險較高的資產，如公司債和股票，成為俄羅斯的主權財富基金。

　　根據俄羅斯財政部統計，截至2008年1月1日，俄羅斯穩定基金總額為3.849萬億盧布（1568.1億美元）。一年前，該基金總額為2.347萬億盧布（891.3億美元）。

　　據介紹，一旦世界能源價格下跌，國家收入減少，后備基金將用于補充財政收入，還可用于償還國家外債。國家福利基金則用于補充國家退休基金的不足。2003年，俄羅斯決定將石油出口的超額收入積累起來建立政府穩定基金，以努力擺脫對石油收入過于依賴的狀況，此后穩定基金規模不斷擴大。

　　專家分析說，普京上臺后，俄羅斯之所以能夠很快從金融危機和社會動蕩中恢復過來，一方面得益于政府加強中央集權，同時，穩定基金也發揮了重要的作用。

　　俄政府要求，財政部必須在今年10月1日前設計出國家財富基金投資的基礎架構。此前兩支基金均將投資于債信評等不低于“AA-”的國債或機構債券，并且將暫時由央行繼續管理這兩支基金。

　　據俄財政部官員介紹，后備基金的80%投資于外國國債，15%用于購買外國政府機構和央行發行的有價證券，其余投資于安全等級較高的國際證券資產。“國家福利基金”目前的投資渠道與后備基金類似，不過，據財政部透露，從10月份開始，這類基金的投資領域將逐步擴大到股票和企業債券。

　　早在去年4月，俄財長庫德林就透露，該國正在考慮將總額逾1000億美元的穩定基金中的一部分分拆出來，用于購買海外的公司股票等高收益資產。具體的分拆時間將在今年2月，初步的資金規模約為300億美元，今后如果油價繼續維持高位，該基金還將得到進一步注資。

　　庫德林當時表示，分拆出來的基金可以用來購買國際市場上的公司股票，以獲得更高收益。而且，俄方可能會指定俄羅斯或西方的專業基金經理來管理這項基金。（小安）