□本報記者 盧錚

　　英國政府30日宣布，將建立新的機制來監管業績不佳的銀行。此舉旨在賦予金融監管機構更多權力，可迅速對陷入困境的銀行加以控制，從而避免類似諾森羅克銀行危機的事件再度發生。

　　加強銀行業監管

　　英國財政大臣達林表示，計劃在1月30日啟動一項為期三個月的調查征詢，內容主要關于如何加強對銀行業的監管以避免類似諾森羅克銀行的危機再度發生。

　　據英國《金融時報》報道稱，由于保證金融穩定屬于英國央行——英格蘭銀行的法定職責之一，達林計劃在監督金融機構流動性方面賦予英國金融監管局更大的權力。但達林同時表示，仍然會堅持英國現行的“基于原則的”監管模式，從而避免金融服務行業因為監管力度的收緊而受到束縛。據悉，英國金融服務局已經要求英國的主要金融機構提交有關其金融運作體系的報告。

　　雖然金融服務局是一個獨立的非政府機構，但在監管英國金融市場上扮演著重要角色，該機構的董事會是由財政部任命的。

　　此外，英國財政部還將公布一項計劃，允許英國央行秘密資助需要緊急資金的銀行。這些都將成為英國政府進行金融管理改革的重要部分。財政部稱，如果這項計劃被討論通過，將有效保護儲戶和投資者的利益。財政部此項計劃無疑將提高央行的地位，但業內人士分析，這種秘密資助應該是暫時的，也是有限的。

　　監管部門發出警示

　　英國金融服務局日前還發布了《2008金融風險展望報告》。報告預計，2008年英國的經濟增長率將從2007年的3．1％下降到1．8％，消費支出增長率將從2007年的3．1％下降到1．7％，失業率將從2007年的5．4％上升到5．5％，通貨膨脹率將從2007年的2．1％上升到2．2％。在此不利條件下，房價將走低，消費者的信貸能力將下降，金融公司的利潤將隨之下滑，從而增加金融違規操作的可能性。

　　此外，該報告還預測，鑒于目前的經濟狀況，英國超過100萬戶家庭將面臨嚴重的財政困難并可能失去住所。英國金融服務局引用了報告中關于抵押貸款的幾個預警標志：貸款期限超過25年、貸款額超過房屋總價值的90%等。按此標準，英國目前有104萬符合上述兩個或以上特征的消費者。

　　英國金融監管局的金融戰略和風險主管林當·尼爾森指出：“目前不是房貸的償付能力，而是其他債務。擁有房貸之外的其他貸款的消費者正在掙扎。其他貸款會把他們逼向絕境。”該機構擔心，許多貸款者沒有為惡化的經濟狀況做好準備，可能過于依賴低利息貸款和提高房價來維持開支水平。