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新浪財經

落實應急政策要“多作為少作秀”

http://www.sina.com.cn 2008年02月01日 04:18 金融投資報

  □華 樺

  柳慧在昨天徹底打消了回家的主意。為了趕報社節前出版的幾本特刊,柳慧已經接連“加了幾星期的夜班”。忙工作的時候根本沒有時間安排回家的事,連火車票、汽車票都沒有預訂,現在周邊大雪引起的封路還不知何時“解禁”,柳慧只得在電話里,對老家三年沒見面的父母解釋:“是老天爺讓我今年用電話拜年了”。柳慧大學畢業剛到成都工作,還沒有回過一次達州山區的家。這回,她有句話,還沒有對盼望她“脖子都望長了”的父母說,由于今年國家取消了“五一黃金周”的七天休假,回家的事,可能還要往后頭推了……

  這個冬天,這個春節,有多少人因為突如其來的“雪災”打亂了團聚的計劃,可能只是一組數字。但一場“反常的自然氣候”給民生政策帶來的影響,卻遠不是幾個數字可以概括的。從近日媒體報道出來的各種消息看,沒有結束的“雪災”正在從多個方面考驗政府以人為本的“防寒機制”和“應急能力”。

  在北方司空見慣的溫柔大雪何以在南方成為現出猙獰面目的“災害”?在我們已經習慣于“暖冬”,嘴上一直掛著“厄爾尼諾”的今天,寒冬為什么卻給了我們重重一擊?尤其是在雪災面前,我們看到了感覺的“反差”:我們看到了總理的現場鞠躬,看到了不少部門員工放棄休息的堅守,看到了市民讓人感動的援手;也看到了受災地飛漲的物價中50元一碗的面條,20元一斤的蔬菜;看到了數十萬民工放棄回家失望的眼神,進退維谷的打工仔枯坐候車室的背影,大學生頂風冒雪徒步返鄉的腳印……

  在我們的應急機制和措施中,最重要的環節為何成了最薄弱的環節?鐵路、公路、電力,每一個行業和部門,既是國民經濟中的“命脈”,也是民眾生活“過經過脈”的需求。而在公共危機中,壟斷企業應不應該有所擔當?也成為人們“痛未定時”的一種思考。很久以來,鐵老大、電老虎等稱呼成為一種“妖魔化”的表征,被民眾詬病。現在“大災當前”,正是壟斷企業出來“振臂一呼”,降低費用,保障需求和改善服務的大好時機。壟斷企業有責任站在抗災的第一線,現在的確也站在了第一線,履行公共責任和保障公共品供給的能力。有人這樣說,養“壟斷”千日用“壟斷”一時,如果不能承擔這種責任,那壟斷還有什么合法性?

  自然的災害,終究是可以用人力去克服,并減少損失的,這是不用懷疑的。但面對不同的災害,我們會不會避免在“同樣的地方重復摔跤”?這取決于我們的智慧,更取決于我們的能力。水災的考驗,我們經歷過了,用生命、金錢和教訓積累下寶貴的經驗;疫病的考驗,我們也經歷過了,同樣用生命、金錢和教訓積累下寶貴的經驗;這一次的暴風雪的考驗,我們正在經歷,此時,政府要對災害的應對措施的落實進行一次檢驗,如果是認認真真地作為,教訓可以化為公共管理的財富;如果還敷衍塞責的作秀,失去民心的損失將比雪災還大。

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