□新華社記者 季明

　　上海市政府從2007年市本級財政的超收收入中安排103億元，建立市級預算穩定調節基金，以豐補歉，確保財政投入持續穩定地向改善民生方面重點傾斜。

　　2007年，上海地方財政收入完成2102．6億元，其中市本級超收收入206．6億元。根據中央明確的超收使用安排原則，以及全國財政會議關于有條件的地方政府可參照中央建立預算穩定調節基金的精神，上海將市本級超收收入中的約一半資金投入建立了市級預算穩定調節基金。

　　上海市財政局負責人介紹，上海市級預算穩定調節基金的安排使用納入預算管理，接受市人大及其常委會的監督。這種做法有利于保障重點支出的需求，集中財力辦大事；有利于增強預算約束力，提高預算的透明度；有利于人大以及人民群眾對超收收入安排的監督，防止出現資金分散、突擊花錢等問題。

　　除建立市級預算穩定調節基金外，2007年上海市級財政超收部分還安排了23億元用于確保教育、科技、農業等的投入達到法定增長要求；安排31億元用于市對區縣體制的轉移支付；安排49．6億元用于落實各級政府新出臺的各項惠民政策，彌補社保基金赤字，完善醫療和醫保政策體系，以及建立推進節能減排專項資金等。

　　2008年上海地方財政收入預算2365億元，預計比2007年增長12．5％。上海市財政局負責人表示，按照公共財政優化支出結構的要求，上海市本級支出預算將嚴格控制行政經費的增長，新增財力集中用于改善民生，穩步提高民生項目占財政支出的比重。