長期在成都新華公園附近賣油條、豆漿的張大姐前幾天聽人說，從今年5月1日起，凡是賣早餐的”攤攤“都要掛靠一個“早餐經營供應單位”，成為它的連鎖店，否則就要喊你“下課”。一時間，張大姐“暈”了：賣點油條、豆漿還要掛靠一個單位？后來她才打聽到這個規定是由中國烹飪協會出來的行業標準。

　　烹協 5月1日起規范早餐經營

　　曾經參加過中國烹協快餐專業委員會的四川省烹飪協會的一位負責人在解釋出臺《規范》的背景時說，早餐與人們的生活息息相關，但是隨著現代社會生活節奏的加快和人們工作壓力的增加，我國居民尤其是城市上班族的早餐問題越來越突出，作為關系到人民群眾身心健康的重要產業，其網點設置、規模數量、衛生保障、品種搭配等都與社會經濟的發展存在著不協調性，嚴重影響生活質量的提高。按照商務部要求，抓好大眾化餐飲工作，將“以促進餐飲消費便利、安全、實惠為重點，以規劃、標準和政策支持為保障，以實施早餐工程為突破口”。

　　《規范》首次提到，早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經營供應單位。而早餐經營供應單位又要求必須是連鎖企業，有統一加工、配送中心，統一品牌、形象、產品和服務，配送食品要留樣。另外，早餐經營供應單位、食品供應商應在指定位置懸掛經營統一標識。還要求早餐店提供調味品，制作煎炸食品應避免高溫或長時間加熱。

　　“目的在于促進早餐業的健康、有序發展，切實維護消費者的合法權益，確保人民群眾飲食安全。”這位人士認為，標準既關注目前早餐行業發展的實際情況，又體現了可持續性，既具有較高的行業指導意義，又有較強的可操作性。

　　另據了解，在《規范》中諸多方面的要求都屬首次提及，條款對早餐經營單位資質準入、制度管理、加強自律和保護消費者權益等方面均有涉及，在正式實施后將會引起行業內新的變革。

　　個體戶“下課”不現實

　　“如果說目前哪個行業的個體戶最多，那肯定就是餐飲業了，特別是快餐性質特別明顯的早餐更是個體戶的‘天下’。”幾年前開始賣早餐的朱老板，雖然現在已經在成都的好幾個地方都開了早餐的店子，但他在接受記者采訪時坦言，《規范》要求早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經營供應單位，這也就意味著以后個體的煎餅攤、餛飩攤將被取締，而實際上很難做到這一點。

　　“我說這話是有理由的。”朱老板說，如果按照《規范》的要求，這些讓市民一天也離不開的早餐亭、早餐車“下課”，誰來填補這個巨大的空白？成都這么多的“上班族”，生活處于快節奏，每天早晨要匆匆忙忙地趕往上班地點，只好在上班的沿途吃早餐。讓他們去那些大門口站著迎賓小姐，一頓早餐要吃脫10多塊錢的賓館、飯店去吃早餐？顯然是不可能的，“因為我們眾多的消費者消受不起。”

　　“行業要加強自律，這無可厚非，但是必須要在對本行業的大小經營者一視同仁的基礎之上進行。”成都市個體私營協會的一位負責人稱。看看《規范》的要求，早餐亭、早餐車必須要隸屬于早餐經營供應單位，而對于早餐經營供應單位又要求必須是連鎖企業；有統一加工、配送中心；統一品牌、形象、產品和服務；配送食品要留樣。這樣的條條框框卡下來，不要說個體攤販，就是早餐經營單位還有幾家能剩下？這樣的早餐標準的出臺只能讓早餐經營供應單位看到了擴大經營、壟斷市場的希望，而卻把眾多的個體經營者逼到了生死存亡的角落。

　　另有業內人士認為，《規范》屬國內行業標準，不具有強制性，僅對行業有引導和推動作用。關鍵在于早餐的投資經營者要有質量優良，價格合理的產品來供應市場。

　　消費者：要衛生不要形式

　　消費者對《規范》反應不一。在衛生監督部門上班的焦女士認為，《規范》在早餐衛生上做了一些要求，這是完全有必要的，有利于市民的身體健康。但在規范早餐質量要安全、衛生的同時，一定要兼顧價格的便宜、實惠和購買的方便、快捷。

　　程先生則說，根據這個規范，一些早餐店可能就沒法開了，對附近居民來說，吃早餐就要走很遠的路，會帶來相當大的不便。此外，如果早餐店減少，各項標準提高，其經營成本也會增加，最終，這些增加的成本可能會轉移到消費者身上，吃早餐將會更貴，對于一些收入不高的市民，怎么吃得起呢？總不能讓大家都去肯德基吃3元一根的油條吧！

　　劉先生是一個每天都在外面吃早餐的消費者，他對于《規范》的看法說得很尖銳——我們生活在一個泛標準化的時代，似乎一夜之間，參差不齊、多姿多彩已經不是生活的內涵，而變成了整齊劃一、量身定做。劉先生說，他吃早餐不會去關心早餐亭、早餐車是否掛靠了一個所謂的“早餐經營供應單位”，也不會關心是否懸掛了統一標識。而只關心質量、味道和價格。本報記者 楊成萬