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新浪財經

內困外擾 俄經濟強國之路任重道遠

http://www.sina.com.cn 2008年01月24日 02:40 中國證券網-上海證券報

  ⊙本報記者 李雁爭

  對于“15年內成為世界五大經濟體之一”的目標,分析人士認為,近年來,俄羅斯經濟雖然一直保持高速增長,但隨著全球經濟開始放緩、其國內經濟、社會問題日益突出,要想實現上述目標不是沒有可能,只是增加了一些不確定因素,俄羅斯為此付出的努力會更多一些。

  首要任務:打擊貪污和壟斷

  對于俄羅斯國內經濟來說,面臨的主要問題是貪污腐敗和行業壟斷。早在2006年6月召開的圣彼得堡經濟論壇開幕式上,普京就曾表示,俄羅斯經濟的主要問題是官僚主義和貪污腐敗,以及部分行業的壟斷行為。針對以上問題,雖然2006年至今普京頻頻重拳整治,但是工作還遠遠沒有結束。

  俄羅斯政府前副總理亞歷山大·紹欣認為,如果真的出現梅德韋杰夫-普京組合,那么可以肯定地說,俄羅斯現行路線不會改變,俄羅斯政府的決策效率也將大大提高。不過,作為支持率極高的政治家,普京面臨的最大風險就是個人威望下降問題。

  據了解,俄羅斯政府歷來都要承擔執政失誤造成的責任。其中包括關系民生的問題,比如通貨膨脹、居民生活質量、醫療保險、教育和就業等,甚至連國際油價波動也被視為政府的責任。對此,紹欣稱,對于擁有極高支持率的普京,親臨前線解決這些問題,顯然是有風險的。

  紹欣認為,為了避免以上局面,普京出任總理后必須更加雷厲風行,讓貪污腐敗難以立足。

  有關于行業壟斷問題,普京日前在關于國有企業的講話中說,國企不應該包羅萬象,俄羅斯不會走國家資本主義道路,自然也談不上限制私有企業的發展。

  迫切問題:抑通脹提高福利

  盡管俄羅斯出臺了一系列抑制通脹措施,但去年的通脹率仍達到11.1%。日前,在與聯邦委員會理事會會面時,普京說,通貨膨脹不會給俄羅斯社會領域造成災難性后果,但是正在反映到居民的生活中。普京說,2008年急需要做的兩件事就是降低通貨膨脹和提高俄羅斯居民的福利。

  目前,全球的食品和能源價格都在上漲,俄羅斯也不例外。今年1月,俄羅斯食品價格上漲約2%。而據稱這2%背后,還是政府為保障新年期間物價穩定,要求大型連鎖超市在2月份之前不得漲價。當前,莫斯科的地鐵也從2007年的17盧布上漲到19盧布;汽油費、物業費、貸款利率跟著一起漲;近日,連交通違章罰款也宣布上調,上車不系安全帶,罰款從300盧布上漲到500盧布。因此,俄羅斯媒體認為,2月的形勢會更加嚴峻。

  普京表示,通脹與國際形勢密切相關。目前最重要的不僅僅是抑制價格,還要考慮俄羅斯農業生產能力的發展。普京認為,如果俄羅斯農業在現代技術的條件下實現現代化,那么俄羅斯國內的食品價格將不會因國外食品漲價而變得更高。他說,“實現這個目標需要政府投資,也需要鼓勵農民生產!

  普京還承諾,俄政府今年將大幅上調工資和退休金,增加社會性支出。

  長遠規劃:實現經濟多元化

  當前,在俄羅斯經濟還存在經濟單一問題。去年11月初,普京在會見政府經濟部門負責人時說,俄未來的社會經濟發展長期規劃的重點是建設創新型經濟,推動經濟結構多元化。

  在普京擔任總統的近八年時間里,國際油價上漲成為俄羅斯經濟增長的主要動力,石油和天然氣出口給俄羅斯帶來巨額收入,僅去年能源出口收入就多達2200億美元。

  不過,世界銀行去年發表的一份報告指出,俄羅斯的經濟增長模式存在不少隱憂,包括經濟產業結構單一、工業生產增長緩慢、基礎設施建設滯后等。例如,去年出口總額中,85%是能源等原料的出口,機械設備出口所占比例還不到6%。

  俄羅斯經濟發展與貿易部副部長安德烈·沙羅諾夫也警告說,2015年前,石油、天然氣業務的收入在俄羅斯經濟中所占的份額將從現在的21%以上減少到15.1%。沙羅諾夫認為,納米技術、交通和服務領域的收入將能彌補這方面收入的降低。

  沙羅諾夫介紹說,俄羅斯采取了一系列公私合作措施,它們能夠促進技術和基礎設施的發展,其中包括建設經濟特區、投資基金、發展銀行和租讓協議等等。此外,國家杜馬通過允許創建港口型經濟特區法律的修正案。這將為海港、河港和飛機場吸引投資,這不僅能促進物流發展,還能促進港口地帶產品加工業的發展。

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