□本報記者 夏麗華 北京報道

　　中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責人日前接受記者采訪時表示，要繼續(xù)推動重點地區(qū)打擊非法證券活動工作取得實質(zhì)成效。在過去一年“打非”取得階段性成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，對非法證券活動保持高壓態(tài)勢，力爭取得打擊非法證券活動新局面。

　　此外，該負責人介紹，重中之重的工作，初步考慮還有：督促、協(xié)調(diào)、指導各地落實已出臺的貫徹國辦99號文實施意見，各項措施要落實到位、工作機制要保證暢通高效、相關(guān)單位要切實承擔起責任，這也是今年把打擊非法證券活動長效機制落到實處的重點工作。同時，繼續(xù)做好重點地區(qū)打擊非法證券活動案件專題培訓會工作。另外，繼續(xù)加大新聞宣傳力度，及時宣傳各地好的做法和成功經(jīng)驗，以及有影響力的案件，在震懾犯罪分子的同時，教育廣大投資者。

　　該負責人表示，過去一年，不少案件經(jīng)過偵查后進入司法階段，但實踐中出現(xiàn)了各地公檢法部門辦案標準不統(tǒng)一的情況。剛剛出臺的公、檢、法、證監(jiān)會等四部門的《關(guān)于整治非法證券活動有關(guān)問題的通知》在一定程度上緩解了這個問題。

　　他說，一年來的“打非”工作積累了很多經(jīng)驗，一是各地先后出臺貫徹國辦99號文的實施意見，是一件功在當年、利在長遠的制度安排。一年來的實踐證明，國辦99號文所確立的由中央和地方分工負責，地方政府具體負責案件查處和善后處理工作的體制，符合打非工作的實際需要，意義重大。

　　二是四部門下發(fā)的《通知》影響深遠，它也是證監(jiān)會自成立以來第一次與公、檢、法就有關(guān)法律問題聯(lián)合發(fā)文。這一方面得益于國務(wù)院批準成立的協(xié)調(diào)小組，為部門間相互溝通協(xié)調(diào)提供了平臺，另一方面，各部門都能從大局出發(fā)，相互取長補短，求同存異，緊密配合，形成合力，保質(zhì)保量地完成了《通知》起草工作。《通知》涉及到的擅自發(fā)行罪和非法經(jīng)營罪的補充認定、新老《證券法》相互銜接以及受害人民事救濟等問題，都是一段時間以來困擾相關(guān)案件查處的重要問題，對這些問題的進一步明確和界定，不僅彌補了相關(guān)法律法規(guī)的不足，也為公安、司法機關(guān)依法辦理此類案件提供了政策依據(jù)，對今后及時、準確打擊非法證券活動、凈化資本市場秩序?qū)⑵鸬椒e極的作用。

　　第三，2007年的集中整治對遏制非法證券活動猖獗的勢頭發(fā)揮了重要作用。從去年非法證券活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，盡管投訴量仍然居高不下，與2006年同期相比有一定增加，但投訴反映的非法證券活動大多發(fā)生在2006年或更早，2007年新發(fā)生的非法證券活動約占投訴量的5％，表明隨著打擊和宣傳力度的加強，非法證券活動的勢頭得到一定程度的遏制，投資者自我保護意識正逐步增強。尤其值得肯定的是，在整治非法證券活動中，證監(jiān)系統(tǒng)與公安、司法部門密切配合，在查處一批大要案、將犯罪分子繩之以法的同時，注意維護金融安全，維護社會穩(wěn)定。