中國證券業協會會長黃湘平表示

　　投資者教育將納入國民教育體系

　　□ 本報記者 侯捷寧

　　中國證券業協會會長黃湘平在昨日召開的“2008年《物權法》與證券市場投資者權益保護高層論壇”上表示，要加快誠信建設，建立比較完善的證券市誠信法律制度體系，形成有效的誠信激勵與約束機制。他同時透露，將設立專門的投資者教育機構和建立投資者教育基金，并逐步將投資者教育納入國民教育體系。

　　黃湘平指出， 截止2007年10月底，滬深兩市投資者開戶數達1.36億戶，其中個人投資者持股市值占48%，基金持股市值占A股流通市值的30%左右，而個人投資者占到基金市場的98%。普通大眾踴躍入市成為資本市場的新生力量，而新入市的中小投資者較為普遍地存在“三高”與“三缺失”的特點，即新入市的投資者比例高，風險意識缺失；低收入投資者比例高，行權意識缺失；中小投資者比例高，長期投資理念缺失。這一矛盾突出反映了加強投資者權益保護和投資者教育的必要性和緊迫性。

　　他指出，今后將繼續完善投資者保護的法律制度體系，從法律和制度層面入手，進一步落實對投資者財產性收入的保護。 同時，也要以貫徹《物權法》為契機，進一步落實“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，踐行實現投資者發展權的制度創新，積極推動在國務院行政法規和最高院司法解釋中具體規定證券投資者保護基金、代辦股份轉讓系統等多層次資本市場、融資融券交易擔保制度、股權、基金份額質押的登記體制、有限售條件的流通股質押等法律地位，保障所有投資者的平等法律地位和發展權利。

　　黃湘平還表示，要把投資者教育引向深入，建立投資者權益保護的長效機制。做到權益保護依靠投資者，就要以投資者在資本市場的知情權為中心，以提高投資者素質，增強投資者的自我保護為目標，通過構建多層次的投資教育組織體系、全方位的投資者教育保障體系、注重實效的投資者教育督導體系，把投資者教育融入證券業務的各個環節，力爭業務開發到哪，業務創新到哪，投資者教育就延伸到哪。這是一項長期任務，甚至需要熊牛市的交替洗禮，因此，他指出，投資者教育要堅持不懈地做到四個結合：即投資教育和風險教育有效結合，長效性與市場階段性相結合、普遍性與針對性相結合、監管機關、自律組織和社會教育相結合。

　　據了解，中國證監會也將設立專門的投資者教育部門，對投資者教育工作進行全面規劃，組織、指導、協調、檢查、督促各個層面的投資者教育工作。