⊙本報記者 應尤佳

　　華發股份和九龍山兩家上市公司的下屬公司股權轉讓計劃先后落空，而落空的原因則均因違反了《外商投資產業指導目錄(2007 年修訂)》中的新規定。

　　華發股份昨日公告稱，終止向外資GATEWAY CAPITAL的全資子公司轉讓華納置業和華融置業各50%股權，原因是上述股權轉讓行為未能在合同規定的時間內獲得有關部門的批準，經公司與股權受讓方協商一致同意終止轉讓。

　　不過，據記者了解，華發股份終止股權轉讓的真正原因是不符合新目錄的規定。

　　《外商投資產業指導目錄(2007 年修訂)》于2007年12月1日正式開始執行，與2004年頒布的目錄相比，此次2007年的修訂稿對諸多行業引進外資的政策都進行了調整，這勢必影響到一些正在引資操作過程中的上市公司。

　　以華發股份為例，新目錄在房地產行業方面新增了對外商投資房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司的限制，并將“普通住宅地開發建設”從老目錄的鼓勵投資類別中刪除。華發股份擬轉讓的兩家子公司的主業均為房地產投資，正是新增的限制內容。

　　“除了將房地產行業的投資行為全部列入‘限制’行列，該目錄涉及到了各個行業內的外資準入政策。”相關政策專家向記者介紹說，“此次國家對于外商投資產業政策的最大變化，就是不再繼續實施單純鼓勵出口的導向政策，重要礦產資源禁止外商投資勘查開采，對外資進入服務業、資源金屬業進行大幅度限制。”因此，屬于服務業的九龍山的股權轉讓也被攔在了門外。

　　九龍山近日公告稱，公司2007年10月擬將所持浙江九龍山國際高爾夫俱樂部有限公司75%股權轉讓給HONGKONG RESOURCE，但這個計劃最終沒有成行。根據新目錄的條例，“外商投資高爾夫球場的建設、經營”屬明令禁止范疇，因此九龍山只得作罷。

　　目前，新目錄剛實施月余，而外資投資的審批需時不少。因此有分析人士認為，隨著新目錄實施的推進，像九龍山和華發股份這樣的股權轉讓被否的事件還可能繼續出現。