◎胡曉鵬

　　上海社會科學院

　　部門經濟研究所副研究員

　　經濟學博士

　　去了一趟加拿大，最令我嘆服和驚訝的是，寬容的社會環境和嚴格的制度約束在這個楓葉之國同時并存的雙重特征。

　　有一句很有意思的說法是，如果你深諳加拿大政府的各項規則的話，那么，加拿大就是“大家拿”；反之，如果你不懂得這些具體規則的話，它就是“拿大家”。之所以有這種說法，主要反映了兩個方面的內容：一是加拿大政府對個人的征稅額度非常高，幾乎拿走了個人收入的30%至40%；二是加拿大政府賦予公民的各種福利非常優厚。就第一個層面而言，比如一位月收入達到6000加幣的加拿大公民，每月要上繳稅收2000多加幣。當然，政府也規定了免稅點，即月收入低于2800加幣的人可以不繳稅。

　　稅收如此之高，可加拿大人卻似乎并不在意，他們把繳稅看作是理所應當之事。而且，在他們眼里，與小偷相比，偷稅者更應該遭到社會的唾棄。當然，這種社會風氣的形成是與其高標準的社會福利相輔相成的。例如，在加拿大生育一個孩子，家庭不僅不需要付一分錢，反過來，每月還有400加幣的牛奶補助，一直持續到孩子年滿18歲為止。再如，在老年人的贍養方面，加拿大人有兩種選擇，一種是具備生活自理能力的，可以選擇老年公寓，那里有專門的醫生，完善的基礎設施，入住者需要支付少許費用。另一種是當老年人失去生活自理能力時，可以選擇進入養老院，那里的生活條件非常舒適，費用由政府全額提供，老人去世后的一切事宜皆由政府出面料理。

　　當然，加拿大人也深深地知道，除了交稅是獲得各項應有福利的必要條件以外，嚴格遵守各類制度規范，則是獲得這些福利的充分條件。一個很有意思的現象是，在加拿大，煙民非常少，這可能與煙草價格特別昂貴有關，也與政府對抽煙場所的具體規定有關——只有可以看得到天空的地方才可以抽煙。據說，有一名旅客曾經在賓館偷偷抽煙，事后被發現，政府執法人員便毫不留情的開出了一張4000加幣的罰單，以至于這名旅客事后追悔莫及。還有一個國人意想不到的現象，在溫哥華市的一個特定的街區中，有許多的吸毒者和無家可歸者聚集一起徘徊、游蕩。其實，說他們無家可歸是不妥當的，因為政府專門為他們提供了設施良好的收容站，但這些人因為不愿意受約束，最終還是要逃出來。而且，政府給予這些流浪者每月一定的生活補貼，大概是600至700加幣，但這些人在拿到錢后，會在很短的時間內揮霍一空。此后的日子里，政府還要通過各種實物補貼的方式讓他們生活下去，因為，加拿大政府承諾決不讓任何一個人活活餓死。值得注意的是，在這個長度不到1000米的街區上，所有住宅的窗戶都有鋼筋護欄，據說只有這條街區是這樣的，其他街區的窗戶都是平板玻璃的。或許有人會問，難道這些人就不會流竄到其他街區去犯罪嗎？我們得到的答案出乎意料：這群人流動性很低，在他們群聚場所的對面就是警察局。當地人告訴我們，政府規定他們只能在這條街區集體活動，其他街區是不允許進入的，換句話說，警察局將罪惡控制自己的眼皮底下。很難想象，即使在我們眼里的這些所謂“危險的和非理性的人”，竟然也能夠如此聽從政府法令的約束，這實在是一個令人不得不深入思索的問題。

　　談了這么多制度約束，再來看看加拿大寬容的一面。在溫哥華有一條聞名的同性戀街，街道兩旁的娛樂場所和居民住宅基本上是由同性戀這一群體構成。政府專門撥款在街道兩旁興建特殊的公益設施（如公交車站等），并明文規定同性戀可以結婚、可以繼承財產，享有作為加拿大公民的一切法定權利。而且，每年6月的同性戀大游行中，政府為了表示支持，市長和其他政府官員往往走在最前列。

　　有一個非常感人的故事。大批的同性戀者積聚在溫哥華機場等待一輛接送領養兒童的特殊專機的到來，飛機一到站，他們立即涌上前去，隨后每對夫妻手抱一個嬰兒又是親吻、又是拍照，熱淚盈眶，可仔細一看，這些認領來的兒童都是殘疾兒童。其實，加拿大政府對同性戀認領兒童有明文規定：夫妻雙方必須事前為兒童專門存上20萬加幣，無論將來發生任何事情，這些存款都只能用于兒童身上。即便是如此苛刻的條件，這一特殊群體還是非常熱衷于此，其愛心更顯可貴。

　　中國古人曾經講過物極必反的道理。約束與寬容的關系何嘗不是如此。但是，欲使約束有效，寬容變得合理，更緊要的還是樹立和培育上應天理、下順人情的守法之道。