涉及B股公司、證券公司、基金等八項

　　□ 本報記者 侯捷寧

　　上市公司暫停、恢復(fù)、終止上市審批等第四批八項行政審批項目被取消。證監(jiān)會日前下發(fā)相關(guān)通知。有關(guān)負責(zé)人對此表示，行政審批制度改革將堅持對重大市場風(fēng)險事項審批，減少對市場主體行為審批。

　　證監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于取消第四批行政審批項目的通告 》(簡稱《通告》，全文詳見D3版)和《關(guān)于做好第四批行政審批項目取消后的后續(xù)監(jiān)管和銜接工作的通知》(簡稱《通知》，全文詳見D3版)。自2002年底以來，證監(jiān)會共取消了109項行政審批項目，7項行政審批項目交由證券業(yè)協(xié)會、期貨業(yè)協(xié)會實施自律管理。

　　此次取消的8項行政審批項目包括：境內(nèi)上市外資股(B股)公司非上市外資股上市流通核準；開放式基金廣告、宣傳推介核準；網(wǎng)上證券委托資格核準；證券公司類型核定；上市公司暫停、恢復(fù)、終止上市審批；封閉式基金份額上市交易核準；國有企業(yè)開展境外期貨套期保值業(yè)務(wù)資格的審批；期貨經(jīng)紀公司持有10%以上股權(quán)或者擁有實際控制權(quán)的股東資格核準。

　　證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人指出，隨著資本市場的逐步發(fā)展，市場機制作用的發(fā)揮，迫切需要按照市場規(guī)律和法治原則進行行政審批制度的改革，逐步調(diào)整行政審批過多的狀況。為此，證監(jiān)會進一步轉(zhuǎn)變思維模式，堅持對關(guān)系到重大市場風(fēng)險事項的審批，減少對市場主體行為的審批，從總體上把握行政審批項目的適度性，管好關(guān)鍵的事項、機構(gòu)和人員，同時逐步通過強化日常檢查和事后調(diào)查處罰力度，加大對市場參與者的約束。通過強化行為規(guī)范和持續(xù)監(jiān)管，在法律框架內(nèi)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進市場競爭機制進一步發(fā)揮作用。

　　這位負責(zé)人表示，為了提高資本市場監(jiān)管績效，證監(jiān)會充分發(fā)揮包括派出機構(gòu)、協(xié)會以及交易所等在內(nèi)的全系統(tǒng)資源。能夠下放給派出機構(gòu)的行政審批事項積極予以下放，發(fā)揮派出機構(gòu)轄區(qū)監(jiān)管的優(yōu)勢，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，方便申請人；能夠進行自律管理的，授權(quán)協(xié)會、交易所等完成，提高資本市場自我監(jiān)管能力的提高，促進資本市場監(jiān)管的市場化進程。

　　他說，證監(jiān)會將進一步完善行政審批機制和資本市場監(jiān)管體制，推進資本市場的市場化和法治化，為資本市場長期、穩(wěn)定和健康發(fā)展創(chuàng)造條件。