早報記者 孫曉旭

　　中國證監會主席尚福林在證監會近日舉行的“2005-2006年度稽查立功頒獎典禮”上表示，目前，我國資本市場“新興加轉軌”的特征沒有根本改變，市場規范化程度還不高，證監會需不斷加強稽查工作。

　　尚福林表示，目前，“查、審”分離的證券執法新體制的內部整合已初步完成。尚福林指出，要高度重視執法工作，把保護投資者的利益當作工作的首要目標，加強證券執法，及時發現、及時制止、堅決打擊違法違規行為。

　　“新興加轉軌”特征沒變

　　尚福林介紹，

證監會不斷加強稽查執法基礎性工作，集中力量查辦了“德隆”、“科龍”、“南方

證券”、“閩發證券”等一批大案要案，堅決打擊各類違法違規行為。近五年來，共辦理案件736件，移送公安機關案件104件，做出行政處罰212個，180家單位和987名個人受到處罰，165名責任人被市場禁入。

　　他指出，近年來我國

資本市場發生了轉折性變化，但“新興加轉軌”的特征沒有發生根本改變，市場規范化程度還不高，稽查工作仍需不斷加強。

　　今年以來，證監會對證券執法體制進行了重大改革，從制度上確立了“查、審”分離、調查與處罰權力相互制約的證券執法新體制。目前，有關部門正積極組織改革方案的具體落實，各項調整有序進行，人員和業務平穩過渡，內部整合已初步完成。

　　證監會主席尚福林要求，要充分認識執法工作的重要性，把保護投資者的利益當作工作的首要目標；要培養一支理想信念堅定、作風過硬、業務技能精湛的稽查隊伍。

　　做到“有異常就有反應”

　　事實上，面對資本市場快速發展帶來的違法行為的增加，提高反應能力已成為監管部門工作上的重中之重。

　　在近日召開的中國證監會稽查工作會議上，中國證監會副主席范福春表示，證券執法體制改革是具有中國特色的。只要我們落實到位，真正做到“有異常就有反應，有反應就有結果”，我們的快速反應能力，一定可以走在世界前列。

　　他表示，我國資本市場的發展速度很快，但發展規模和質量不平衡，風險防范和化解能力不足，市場主體整體素質不高，法制和自律意識薄弱，加上內外部環境日趨復雜，案發數量高居不下，案情更加隱蔽復雜，證券執法形勢仍然嚴峻。因此，搞好稽查工作，必須堅持集中統一指揮；堅持“及時發現、及時制止、及時查處”的方針；堅持鐵案原則；堅持抓主要矛盾；不斷改革創新；提升稽查人員素質；做好行政執法與刑事、司法的銜接工作。

   

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