⊙本報記者 苗燕

　　中國銀監會副主席蔣定之6日表示，銀監會將規范引導民間金融健康發展，積極推動有關部門制定頒布《民間借貸條例》。

　　銀監會合作部主任臧景范則在該論壇上透露，人民銀行和銀監會已經達成一致意見，《小額貸款公司指導意見》將于近期出臺，該辦法目前已經制定完畢。《意見》將允許符合條件的“只貸不存”小額貸款組織，改建為村鎮銀行或貸款公司，并允許這些機構按照市場原則和風險可控原則向銀行業金融機構融資。

　　蔣定之表示，制定《民間借貸條例》有助于規范和引導農村地區民間借貸，發揮對農村金融服務的拾遺補缺作用。

　　他表示要切實加強對民間借貸行為的監測，密切關注涉及眾多自然人、借貸范圍超出熟人社區的民間借貸行為。依法打擊和取締“高利貸”行為和合會、臺會、標會等各類“地下錢莊”。協調有關部門和地方政府依法處置各類非法集資活動，維護農村金融秩序穩定。

　　他指出，針對農村金融需求多樣化的特點和社會主義新農村建設的需要，必須積極培育分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融機構，著力構建多層次廣覆蓋可持續的農村金融體系。據介紹，在這一農村金融體系中，政策性銀行、

商業銀行、農村信用社、新型農村金融機構和民間金融都將占有一席之地。

　　去年末，

銀監會放開了農村地區金融機構準入政策，由此開始了村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類新型農村金融機構的試點。今年10月份，銀監會又將試點的范圍擴大到了全國。據臧景范透露，目前，三類新型農村金融機構已經成立了24家，此外，銀監會還批準了大約60家的新型農村金融機構，目前這些機構正在緊張的籌建之中。

　　據了解，

人民銀行對三類新型金融機構的貨幣政策非常關注，對農村金融機構的利率、存款準備金、信貸等政策都進行了積極的研究分析。而人民銀行行長助理易綱也公開表示，農村金融改革應堅持政策扶持原則，財政、央行、金融都要對農村金融給予政策傾斜，比如較低的稅率、優惠政策、較低的存款準備金率等。

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