⊙本報記者 王璐

　　為從根本上遏制上海地區非法證券活動，中國證監會上海證監局和上海市打擊非法證券活動聯席會議辦公室昨日在上海召開“打擊非法證券活動，合力做好投資者教育”座談會。會議由上海證監局副局長顏旭若主持，來自上海市政府金融服務辦公室、上海市證監局及市政法委、市公安局經偵總隊、市高院、市檢察院、市工商局等單位領導參加了會議。

　　據介紹，根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》及中國證監會《關于貫徹落實〈國務院公廳關于嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知〉有關事項的通知》，在證監會的統一部署下，上海成立了打擊非法證券活動聯席會議，由上海證監局、市委政法委、市金融辦、市公安局、市工商局等16家成員單位組成。聯席會議從源頭控制、行政取締、刑事追究等三個方面重拳出擊，“打非”工作目前已取得重大進展。

　　在打擊非法發行

股票及其中介活動方面，截至今年10月底，聯席會議累計對300多家非法股權中介機構(含分支機構)以及非上市股份公司進行了調查；依法取締了一批非法中介機構；向公安機關移送非法中介機構100余家及4家涉嫌非法發行的非上市股份公司，涉案金額達到數億元。目前，上海絕大部分非法股權中介機構已經被依法取締或自行關閉，新設非法股權中介機構的現象得到遏制。

　　在打擊非法證券投資咨詢活動及非法從事證券資產管理業務方面，聯席會議打破常規，在查處工作中引入并深化了分類查處的方法，通過將行政取締與刑事追究相結合，取得了重大突破。截至目前，聯席會議已對80余家非法證券投資咨詢機構或非法從事證券資產管理業務的機構實施了查處，其中移送公安機關立案偵查的有14家，獨立取締70余家，關閉相關非法網站51家。

　　有關人士表示，下一步將繼續依托聯席會議，與各成員單位緊密合作，按照“打防并舉，以防為主”的方針，切實加大宣傳教育力度，同時繼續深入推進分類查處的方法，堅決嚴厲打擊非法證券活動，嚴懲不法分子，維護上海的金融安全和社會穩定。

　　會上，上海證監局副局長顏旭若及該局稽查二處處長李頻多次強調，投資者應提高自我保護意識，認識到參與非法證券活動具有極高風險。他們指出，目前市場上的非法機構名目繁多，有些非法機構甚至仿冒知名機構的名義，投資者因此很容易誤將其當成合法機構。而判斷一些機構是否合法有兩種方法，其一，網絡查詢，最簡便的是登陸中國

證監會、中國證券業協會及各地證監局網站進行查詢，核實該機構的合法性；其二，熱線查詢，即撥打中國證監會、中國證券業協會及各地證監局的熱線電話進行查詢。

　　記者在會上還了解到，聯席會議近期已擬定一份《上海市打擊非法證券活動宣傳工作方案》，計劃從現在起至明年2月，集中進行一次宣傳工作，多方位、多角度地宣傳有關非法證券活動的政策規定和法律法規，積極反映上海打擊非法證券活動的舉措和成效，深入揭示非法證券活動的嚴重危害性，增強廣大投資者的辨別能力和自我保護意識，達到從源頭上遏制非法證券活動的目的。

　　座談會最后，上海市政府金融服務辦公室副主任范永進作了總結發言。他在發言中指出，從去年年底上海成立打擊非法證券活動的聯席會議以來，上海“打非”工作主要取得了五方面的成果。第一，聯席會議成立并順利開展工作；第二，市政府根據國務院辦公廳2006[99]號文，專門討論并制定了“打非”工作方案；第三，聯席會議先后召開多次工作會議，討論部署“打非”工作； 第四，分層次分種類搞了一批金融案子，打擊了非法經營者；第五，形成了穩定高效的工作機制。他還指出，下一步，“打非”工作各方要達成五方面共識。一要認清形勢，主要是認清該項工作的長期性、艱巨性、復雜性；二是各個部門仍然要堅持分工協作，相互配合，齊頭并進；三要繼續保持高壓打擊態勢；四要加大監管、教育力度；五要繼續加強宣傳，從源頭遏制非法證券活動。

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