⊙本報記者 王麗娜

　　中國創業板市場的推出條件已經成熟，工作重點明確。中國證監會主席尚福林1日在深圳首次詳細披露了創業板的市場定位與制度設計，并就創業板具體籌備工作作出了部署。

　　“第六屆中小企業融資論壇”1日在深圳舉行，尚福林作了題為“深入貫徹落實科學發展觀，大力推進多層次資本市場改革與發展”的講話(全文詳見封四)。他表示，當前推動以創業板為重點的多層次市場建設的條件已經比較成熟，近期創業板的具體籌備應重點做好制度安排準備、上市資源準備、技術系統準備，以及市場宣傳與投資者教育等。

　　這是中國證監會首次向外界公開創業板的市場定位與制度設計，首次宣布推出條件已經成熟。據了解，建設創業板市場，是今年8月國務院批復的多層次資本市場體系建設方案的主要內容。

　　在創業板的市場定位方面，尚福林表示，創業板市場要圍繞提高自主創新能力，突出三個重點：一是重點服務于加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；二是重點服務于統籌城鄉與區域協調發展，推進經濟質量的整體提高；三是重點服務于加強能源資源節約和生態環境保護，增強持續發展能力。

　　在創業板的制度設計上，尚福林表示，創業板市場要根據市場化改革原則，充分借鑒境外創業板市場成熟經驗，結合我國中小企業板建設成功經驗，在企業準入、發行審核、市場監管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創新。創業板市場在制度設計上要合理確定創業板市場的準入門檻，突出對高成長性創業企業的吸引力，要適應創業企業特點，上市公司要體現成長性、創新性和行業的多樣性。(下轉封二)

　　尚福林對創業板的具體籌備工作進行了部署。近期主要應做好以下幾項重點工作：一是制度安排準備。盡快制定并公布創業板發行及上市管理辦法、審核制度、保薦制度，以及上市規則等。二是上市資源準備。建立和完善有效的企業上市資源培育機制，從源頭上提高上市公司質量，使創業板有一個良好的起步和厚實的資源基礎。三是技術系統準備。梳理和確定創業板技術運行框架，做好交易、運行、結算、監察等系統的技術實現工作。

　　對于市場普遍關注的創業板上市門檻問題，與會的各位領導與學者認為，即將推出的創業板既要降低進入的門檻，讓更多的創新型企業能夠進入，又不能仿效境外創業板市場的低門檻，從而忽視中國企業治理不規范、中介機構不成熟、市場投資者不夠理性等實際問題。

　　“中國創業板市場決不是可有可無，而是大有作為。”與會的領導與專家學者在講話中紛紛表示，積極推進創業板市場建設，是把科學發展觀、國家自主創新戰略落實到現代化建設各個方面的重要體現；是適應國民經濟又好又快發展、提升資本市場競爭力的客觀要求；是適應中國廣大中小企業、創業企業新變化和新需求的重要舉措。

　　全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危指出，建立創業板市場的條件已經具備，創業板市場的推出宜早不宜遲。他認為，當前國家提出了建設創新型國家的戰略；建設多層次資本市場的法制建設有了很大進步；我國涌現出不少有價值、高成長性的創業企業。對于創業板市場，要嚴格監管，特別避免虛假信息，惡意炒作，發現問題要從嚴處理，真正保障投資者的利益。

　　深圳市人民政府市長許宗衡在致歡迎詞時表示，十年磨一劍，創業板市場經過近十年的籌劃，可以說已經水到渠成、呼之欲出。深圳市政府將全力支持深交所在做好中小企業板的基礎上建設好創業板市場，努力把深圳打造成為國際中小企業融資中心、創業投資中心和財富管理中心。

　　深圳證券交易所理事長陳東征表示，設立創業板市場是落實國家自主創新戰略的主要渠道，中國建設創業板市場具有得天獨厚的優勢和旺盛的需求。創業板要緊緊圍繞國家自主創新核心戰略的實施，要在現有制度、經驗基礎上變更觀念、勇于改革、善于創新。但是，創業板市場畢竟是一個新生事物，不可能一蹴而就，會面臨諸多復雜性、特殊性問題。因此，認認真真的準備，扎扎實實的工作，是建設好創業板市場的基本前提。這就需要深入研究中國創業企業的新特征、新問題，準確把握好創業企業發展的基本規律，制定與中國創業企業特殊性需求相適應的發行、上市、交易、監管制度和規則；抓緊做好創業板啟動的組織、規則、技術、上市資源、投資者教育等各方面準備工作，確保創業板成功推出，平穩運行。

　　本屆中小企業融資論壇由國家發改委、科技部、深圳市政府、深交所聯合主辦。論壇以“創業板市場與自主創新國家戰略”為主題，旨在以十七大精神和科學發展觀為指導，探討創業板市場建設在落實自主創新國家核心戰略中的積極作用，研究創業板市場的定位與功能，借鑒境外創業板市場建設的經驗教訓，為我國創業板市場的啟動做好扎實的準備工作。

　　全國人大財經委副主任周正慶，科技部副部長曹建林，中央政策研究室副主任鄭新立，證監會副主席屠光紹，上證所理事長耿亮，PECC中國金融市場發展委員會主席周道炯，全國政協經濟委員會副主任、中國證券登記結算公司董事長陳耀先也出席了論壇并講話。廣東省副省長宋海向論壇發來書面發言。會議期間，深交所還分別與