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新浪財經

證券期貨犯罪認定標準呼之欲出

http://www.sina.com.cn 2007年11月28日 05:42 中國證券報-中證網

  □本報記者 夏麗華

  近來,杭蕭鋼構涉嫌內幕交易案很快將對簿公堂的消息不時見諸報端。巧合的是,由最高人民檢察院等牽頭的有關證券期貨犯罪認定標準也基本落定,有望不日出臺。

  早在今年3、4月間,中國證監會已在有限范圍內下發了市場操縱和內幕交易認定辦法兩個行政法規,并在若干案件查處中試行。此次高檢醞釀的認定標準,包括傳播虛假信息、侵占上市公司利益等等,囊括了證券市場犯罪的多種形式。它細化了新證券法、刑法修正案當中的相關新說法,使之更具操作性,可望做到行政處罰、刑事制裁和民事賠償三位一體。

  無疑,法規的明晰有助于打擊犯罪、嚴肅法紀,推動

證券市場健康發展。對于投資者而言,則意味著
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機會增加了。此前,除了虛假陳述案,股民針對上市公司內幕交易、操縱市場等行為提起的民事賠償案件,各級人民法院的態度基本上是不受理。相關法規的出臺將提高此類犯罪案件的查處效率,利益受到侵害的投資者要求賠償的民事訴訟也就有了更多的依據。樂觀者預計,或許塵封多年的內幕交易、操縱市場民事賠償案件就會從杭蕭鋼構案中產生。

  在此次認定標準的制訂過程中,業界專家曾提出若干傾向性意見。比如提高涉案標的的標準,將此前50萬元的追訴標準大幅提高,旨在縮小打擊面提高打擊效率;還比如對犯罪行為的認定要具體化、案例化,一旦查實,加大處罰力度等。(下轉A02版)

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