中國銀行業協會副秘書長李義奇27日說，跨行通存通兌業務是一項商業銀行向客戶提供的增殖服務業務，各行之間收費標準的差異主要反映了定價策略的差異，是市場行為，其收費合規性不容置疑。

　　中國人民銀行日前下發通知，要求國內商業銀行開通跨行通存通兌業務，使客戶可以拿著甲行的存單到乙行柜臺辦理業務。通知同時規定：“代理行向客戶收取手續費的標準按照覆蓋成本和風險的原則合理規定”。

　　“客戶享受了超值服務， 為此付費理所當然。”李義奇在接受新華社記者專訪時說，從理論上講，網點較少、單筆業務成本較高的銀行制定較低的收費標準，可以吸引更多的客戶。

　　根據各銀行公布的收費標準，工、農、中、建四大國有商業

銀行收費標準為每筆金額的1％，其中中國銀行最低收費1元，最高100元；其他三大行最低收費10元，最高200元。交通銀行、光大銀行、中信銀行、興業銀行轉賬業務每筆5．5元，現金業務收費為每筆金額的0．1％到0．2％。招商銀行同城最低每筆3元，異城最低每筆10元，最高均為50元。

　　李義奇說，《商業銀行服務價格管理暫行辦法》規定，此類業務實行市場調節價格。根據各商業銀行反映，現行收費標準普遍低于業務成本。銀行業協會對30多家銀行基本結算業務成本的調研與測算結果也支撐這一結論。

　　他同時指出，目前跨行通存通兌業務用戶不多。我國目前銀行服務還主要依靠營業網點來實現，實行跨行通存通兌可能出現各行之間由于現有網點的不均衡而出現利益不兼容，競爭不公平，網點多、服務好的銀行吃虧，網點少的銀行占便宜。“這樣的逆向激勵，客觀上會挫傷銀行改進網點服務的積極性。長期下去，不利于銀行為眾多的中低收入客戶提供較高質量的金融服務。”

　　據了解，國外跨行通存通兌主要通過專業化組織或銀行間協議實現，由于銀行之間網點設置的不均衡，跨行通存通兌造成的銀行網點資源占用費用，通過銀行之間協議和支付來完成。像我國這樣由銀行直接面對消費者的情況還比較少見。

　　有關人士認為，有關部門應充分考慮激勵兼容問題，從公平競爭、保護銀行提高金融服務積極性、保護金融消費者權益基礎上，設計好相關制度安排，使好的制度真正發揮好的作用。