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新浪財經

廣州出臺成品油供給應急預案 百座油站全天不斷油

http://www.sina.com.cn 2007年11月22日 14:08 中國證券網

  加油難、公交車也排隊限量加油等現象將有望得到改善!記者昨日(21日)從權威渠道獲悉,廣州市日前正式出臺《廣州市成品油供給應急預案(試行)》(下稱《方案》),以保障特殊情況下的成品油有效供給。

  設60個油品供銷“情報”點

  《方案》稱,為及時了解成品油每天的供銷動態,將建立加油站和重點用柴油汽油的監測網絡。并以廣州市兩大供油公司的60座直屬加油站、6家主要使用柴油的企業為網點監測網絡。

  據介紹, 加油站監測網絡的構成為:中石化系統40座、中石油系統20座。其中市內六城區32座、番禺區8座、花都區6座、南沙區3座、蘿崗區3座、從化市4座、增城市4座。供油公司每日將被納入監測網絡的60座加油站投放量情況及資源和市場預測分析報市經貿委,以及時做好各項應急供給的準備。

  20家油站缺油4小時將啟動預案

  根據《方案》,廣州成品油供應應急工作指揮部將根據成品油市場形勢判斷成品油緊急狀態而提請決定實施和終止預案。預案根據成品油市場供應緊張造成的影響程度,分為三級應急狀態,出現一下任何三種情況之一時,指揮部將向廣州市政府報警,啟動應急機制。

  其中,一旦超過20家被監測的供油公司直屬加油站出現缺汽油或柴油4小時以上,加油站出現排隊加油的汽車超出50輛的情況,將啟動應急機制;當全市四成以上加油站出現持續一天搶購現象時,將集中資源向指定100座加油站24小時不間斷供油;當出現全市大部分地區成品油供應嚴重不足、或突發事件等成品油供應危機,將啟動一級應急預案。

  一級應急狀態向國家請求緊急調運

  《方案》介紹,當成品油市場供應處于三級應急狀態時,除了專人值班確保信息通暢之外,供油公司對直屬加油站供油情況需每日兩報。

  當市場供應處于二級狀態時,將安排專人24小時協調供油公司分階段均衡投放成品油調控市場、準許成品油運輸車輛24小時出入市區運油、協調成品油生產企業等,集中資源確保100座指定加油站24小時不斷油。據悉,100座指定的加油站名稱、地點、供應品種等相關信息將在啟動相關應急方案時通告。

  而市場供應處于一級狀態或成品油實際儲備低于警戒線時,將向國家有關部門請求緊急調運成品油進穗。

  國內外價格聯動是良方

  國內各大煉油廠紛紛說開足馬力增產,國內兩大主要石油巨頭中石油和中石化高調說虧本自采和進口增加市場投放,而在不少地方的加油站人們卻以排長龍大肆“搶油”對此致以無言的諷刺。

  為什么

國際油價一大漲國內成品油市場就排隊,就“恐慌”?業內人士稱,成品油產供銷是一條極長的產業鏈,涉及大小煉油廠(生產商)、批發商、零售商以及運輸等環節,任何一個環節出錯都可能引發問題。

  【市場眾相】各方紛紛叫苦

  在供油緊張中,關于打破壟斷、承擔社會責任等諸多話題,為各方所爭辯。

  對于約占廣東加油站半壁江山的社會加油站、外資加油站的斷供、限供,近日接受記者采訪的中石油和中石化人士均大吐苦水,“小煉廠減產、資源緊張、民營站停供,只有我們獨力撐著,保供壓力實在很大,但為履行社會責任,我們不惜虧本加大外采和進口力度,不像社會加油站根本無需負責任,沒錢賺了就關門。”

  而對于兩大集團的指責,民資加油站則針鋒相對:“柴油緊張的時候,兩大集團一般都只是對內批發,我們根本無法從它們那兒拿到油,就算有油,我們也拿不起,八九百元每噸的批零倒掛,我們怎么虧得起。”

  大大小小的煉油廠喊虧,中石油和中石化說壓力大,民資加油站則稱嘗盡壟斷苦頭,公說公有理,婆說婆有理。成品油緊缺之下,眾生相畢露。

  【專家開方】定價機制市場化

  縱觀柴油緊缺的整個過程,社會加油站的資源問題如何解決是一個重要環節,如果柴油批零不倒掛,如果社會加油站資源有保障,如果上加油站不囤油,缺油事件就不會發生了。可是,事實中沒有這么多如果。

  社會加油站不時呼吁,要解決“油荒”,最根本的辦法就是改變現有的定價機制,使之市場化,國際油價漲價國內也跟著漲。

  一位業內專家表示:“國內成品油市場完全放開在現有條件下不可行,不過,在目前國內外油價倒掛如此嚴重而國內資源又嚴重依賴進口的情況下,應該實行更緊密的國內外聯動機制,漲時跟漲,跌時跟跌。”

  另一位業內人士也稱,國家應該更早地實施

燃油稅,以利于節約
能源
,征收更多的暴利稅來對補貼公用和弱勢行業。

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