積極支持軍工單位通過股份制改造、上市等渠道融資；積極支持軍工集團公司利用整體優勢，發行企業債券，籌集產業發展資金......國防科工委副主任虞列貴20日在成都舉行的2007四川軍民結合產業發展推進會上表示，國家將采取多種措施支持軍民結合產業的發展，其中包括支持利用資本市場融資發展軍民結合產業。

　　市場化融資閘門放開

　　虞列貴表示，國防科工委對利用軍工技術和能力發展的，符合國家產業政策、具有良好市場前景和效益的軍民結合項目，將區分不同項目類型，采取資本金注入、投資補助或貸款貼息等投入方式。但他同時表示，政府的工作“主要是引導性的，大量投入還是需要軍工單位依靠自身、依靠市場籌資解決。國防科工委積極支持軍工單位通過

　　今年以來，國防科工委先后發布了《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》、《關于非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》等政策文件，對軍工進一步開放作出了規定。

　　虞列貴特別指出，“軍民轉換能力建設以軍工單位為主，但我們鼓勵并優先支持以股份制形式發展軍民結合產業，希望各類社會資本和力量與軍工單位合作，共同發展。在今年已安排的第一批23個項目中，項目單位為股份制形式的就有10個。”

　　對于未來重點發展的領域，虞列貴也點明，“中國將圍繞民用核能、民用航天、民用飛機、高技術船舶等四大領域，開展以三代核電技術、新一代運載火箭、大型民用衛星、新支線飛機、大型液化天然氣船等為代表的重大產品和關鍵技術開發。同時，支持軍工技術開發民用產品、民用技術為軍品服務和建設軍民結合技術開發中心。”

　　民企參軍 央企擴編

　　受此政策利好的影響，一方面，民營企業“參軍”的熱情高漲。據了解，僅僅浙江溫州一地，目前就已有正泰、德力西、人民電器、蒼南金鄉徽章總廠等十家企業報名，準備參加國家國防科工委信息中心的軍工產業企業名錄。事實上，早在2005年初，浙江參與軍品研制生產的民用工業企業就有近50家，并且已有不少企業獲得軍品科研生產許可證。

　　另一方面，原有軍工集團公司股份制改造、收編地方企業和融資上市的熱潮迭起。以中國兵器裝備集團公司為例，公司先是于今年9月26日將原保定市屬企業天威保變（600550）收至麾下，并宣布將在“十一五”至“十二五”期間投資300億元大力發展新能源業務，打造保定的“中國電谷”和“中國兵裝·天威新能源光伏產業中心”；隨后又南下濟南，10月18日收購SST輕騎（600698）23.97%的股權，成為其第一大股東，形成摩托車；11月19日，兵裝集團下屬南方汽車集團重組山西山汽集團設立的太原南方重型汽車有限公司在太原掛牌。而在去年，中國兵裝就已經收購了建摩B（200054），并與中國嘉陵（600877）等一起使得集團摩托車產能達500萬輛，成為世界最大的摩托車生產企業。

　　事實上，“軍地合作”的強大政策導向是央企幾大軍工集團頻頻出手擴容的主要原因。就在今年11月份，已有浙江、安徽、四川三地分別與國防科工委舉行研討會，核心議題即為軍民結合產業和軍工企業改制。本次2007年四川軍民結合產業發展推進會上，正式發布《四川省加快軍民結合產業發展工作實施意見》，涉及投資支持、稅收優惠、科技創新、激勵機制、市場融資等多個方面。

　　國防科工委表示，凡是有地方配套資金支持的軍民結合項目，國防科工委優先審查、優先審批，其中，對符合條件的軍民結合產業化項目，如地方安排配套資金，國防科工委也可適當提高補助投資比例。對進入軍民結合產業基地發展的項目，同等條件下優先安排投資補助。

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