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新浪財(cái)經(jīng)

白領(lǐng)犯罪需警惕

http://www.sina.com.cn 2007年11月20日 05:32 中國證券報(bào)-中證網(wǎng)

  □本報(bào)記者 王進(jìn)

  日前即將提起公訴的“杭蕭鋼構(gòu)泄密案”中,隨著事件細(xì)節(jié)的一步步曝光,“白領(lǐng)犯罪”這個(gè)新課題顯得尤其突出。

  以往在證券市場(chǎng)操縱價(jià)格或利用信息不對(duì)稱做暗箱操作的案件中,涉案人士往往是企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)的高管,但此次事件的主要參與者,是進(jìn)入公司僅3年的26歲證券事物代表羅高峰,他也是3名主要嫌疑人中唯一的杭蕭鋼構(gòu)在職員工。

  民營上市企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)本在證券市場(chǎng)上默默無聞,在去年發(fā)起的牛市大潮中也表現(xiàn)平平,但由于一紙?zhí)靸r(jià)訂單,該公司成了今年上半年證券市場(chǎng)最炙手可熱的新聞主角。今年3月,公司公告稱拿到一份中基公司在安哥拉的價(jià)值約344億元的工程合同。在正式披露前,公司股價(jià)就開始猛漲,披露后仍然勢(shì)頭不減,一度連拉12個(gè)漲停,成為市場(chǎng)焦點(diǎn)。

  根據(jù)目前有關(guān)方面披露的信息,此次案件唯一的也是最關(guān)鍵的涉案公司員工,就是年輕的公司白領(lǐng)羅高峰,據(jù)悉,作為內(nèi)幕信息知情人員,羅在內(nèi)幕信息公開前,將對(duì)證券市場(chǎng)有重大影響的內(nèi)幕信息多次透露給其他犯罪嫌疑人,依據(jù)《刑法》其行為涉嫌泄露內(nèi)幕信息罪。

  此前,市場(chǎng)和媒體一直質(zhì)疑如此高額的漲幅和天價(jià)數(shù)字的訂單背后,是否會(huì)有公司高管涉嫌操縱股價(jià)或違規(guī)披露信息,但最后的公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的嫌疑人,公司人員只有羅一人。

  透過此案,可以看出證券市場(chǎng)犯罪中,年輕化、白領(lǐng)化的趨勢(shì)已經(jīng)有所抬頭,應(yīng)該為上市公司自身治理敲響警鐘。白領(lǐng)不同于高管,其人數(shù)眾多而難以監(jiān)控,其年紀(jì)雖輕而責(zé)任重,故尤其應(yīng)該加強(qiáng)事前預(yù)防和事后監(jiān)管。

  業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)于此類犯罪現(xiàn)象的管控,或許應(yīng)該從立法機(jī)構(gòu)、新聞媒體、公司自身三方面進(jìn)行著力,共同構(gòu)建一個(gè)防治白領(lǐng)犯罪的大網(wǎng),將我國這樣年輕的證券市場(chǎng)盡早納入成熟的法律和輿論控制之下。

  首先,針對(duì)市場(chǎng)中存在的欺詐問題,不同級(jí)別的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)制定有效和可執(zhí)行的法律法規(guī),指引和規(guī)范公司、從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員,避免可能發(fā)生的欺詐行為給公司和股東造成損害。第二、政府應(yīng)鼓勵(lì)媒體報(bào)道公司或個(gè)人在證券市場(chǎng)中的非誠信行為甚至欺詐行為,通過多種渠道向大眾說明其對(duì)市場(chǎng)造成的巨大危害。第三,公司應(yīng)該在內(nèi)部建立一套自我檢查系統(tǒng),以發(fā)現(xiàn)公司年報(bào)及其他公開信息中可能存在的誤導(dǎo)、虛假或惡意欺詐的行為。

  由于歐美等發(fā)達(dá)

資本市場(chǎng)國家的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)較我國更早更多,他山之石可以做有效借鑒。美國盛智律師事務(wù)所訴訟組負(fù)責(zé)人懋焜杰日前即提請(qǐng)記者注意中國隨著資本市場(chǎng)改革的深入而日益露頭的白領(lǐng)犯罪問題。他表示,企業(yè)自身必須有一個(gè)自我警戒和審查的體系,關(guān)注公司和員工的行為是否符合相關(guān)的法律法規(guī)和政策。任何一個(gè)公司或個(gè)人的不當(dāng)行為,都會(huì)造成對(duì)公司商譽(yù)的毀滅性打擊,從而帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而從政府角度來說,政府的職能不應(yīng)僅停留于簡單地在公司內(nèi)部去調(diào)查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)蛀蟲。

  因此,阻止下一個(gè)信息違規(guī)披露或泄密案件的發(fā)生,保護(hù)中小股東的利益,除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)外,起主要角色的或許還有公司在法律框架下的自我警戒和自我管理行為,可惜的是,目前許多公司,不管是上市公司還是私有公司,在對(duì)高管之下白領(lǐng)員工的監(jiān)管上還是有所忽視。如懋焜杰所說,或許中國企業(yè)可以美國著名的“薩班斯—奧克斯法案”之類法規(guī)作為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求,以這個(gè)目標(biāo)和規(guī)范去指引改善公司內(nèi)部的管理,做到最高程度的合規(guī),從而立于不敗之地。

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