證券執法體制迎來重大改革，中國證監會成立稽查總隊，稽查人員將達到600人

　　【新華社北京11月16日電】 (記者 趙曉輝 陶俊潔) 隨著中國證監會稽查總隊16日上午宣告成立，經歷重大改革之后的中國證券執法體制初步形成。新的體制不僅實現了證券執法的集中高效管理，而且稽查力量將翻番。

　　證監會有關負責人介紹，此次改革主要包括四個方面的內容：一是設立中國證監會行政處罰委員會，下設辦公室；二是合并稽查一局、二局為稽查局，即首席稽查辦公室，這一機構已經開始運行；三是設立中國證監會稽查總隊，核定編制170名；四是增加證監會派出機構稽查力量110名。

　　這次改革完成后，

證監會稽查人員將達到600人，比原來的人數增加一倍。有關案件的調查將分為非正式調查和正式調查兩個階段，與國際慣例一致。稽查局內設立案處，負責接收有關舉報信息，進行即時調查，并根據調查結果確定是否立案。

　　在新的體制下，首席稽查負責統一協調、指揮全系統的稽查工作；稽查局主要負責組織、協調、指導、督促案件調查，負責立案、復核及行政處罰的執行，負責跨境執法合作及行業反洗錢工作；稽查總隊主要負責調查內幕交易、市場操縱、虛假陳述等重大案件，以及涉及面廣、影響大的要案、急案、敏感類案件；地方稽查局及各地方監管局的稽查力量，主要負責轄區內案件的調查，以及非正式調查和各類協查工作；行政處罰委員會負責所有案件的審理。

　　證監會有關負責人稱，這次改革的重點，一是從制度上確定了證監會幾年來推行的“查、審分離”模式，形成了調查與處罰權力的相互制約機制，提高了執法的專業、效率和公正水平；二是建立集中統一指揮的稽查體制，提高快速反應能力和整體作戰效能；三是適應市場發展的需要，進一步增強了稽查力量。

　　幾年來，隨著

證券市場的快速發展，對外開放程度的逐步提高，證券違法違規行為呈現出新型化、多樣化、網絡化的特征，案發數量增多，惡性案件時有發生，嚴重擾亂市場秩序，給證券市場的規范發展帶來了巨大挑戰。

　　證監會表示，執法體制的改革，就是為了優化執法資源，充實執法力量，加強組織管理，集中統一指揮，堅決查處各類違法違規行為，切實保護廣大投資者的利益。

　　目前，中國證監會有關部門正在積極組織改革方案的具體落實，各項調整有序進行，人員和業務平穩過渡，內部整合已初步完成，稽查總隊的首批人選正陸續到位，并已開始在全國范圍內選聘會計、法律、財經、計算機等專業人員。此次招聘人員80人，均屬正式編制，工作地點在北京，報名截止時間為11月23日。

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