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　　為遏制氯堿行業(yè)盲目擴(kuò)張趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定了《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》并于近日公告。公告要求，有關(guān)部門在對氯堿生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、信貸融資、電力供給等工作中，要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

　　氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件主要從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保等四個(gè)方面對氯堿行業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。

　　第一，在產(chǎn)業(yè)布局方面，要求新建氯堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)靠近資源、

能源產(chǎn)地，有較好的環(huán)保、運(yùn)輸條件，并符合本地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。除搬遷企業(yè)外，東部地區(qū)原則上不再新建電石法聚氯乙烯項(xiàng)目和與其相配套的燒堿項(xiàng)目。

　　第二，在規(guī)模、工藝與裝備方面，要求新建燒堿裝置起始規(guī)模必須達(dá)到30萬噸/年及以上（老企業(yè)搬遷項(xiàng)目除外），新建、改擴(kuò)建聚氯乙烯裝置起始規(guī)模必須達(dá)到30萬噸/年及以上。新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯項(xiàng)目必須同時(shí)配套建設(shè)電石渣制水泥等電石渣綜合利用裝置，其電石渣制水泥裝置單套生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到2000噸/日及以上。準(zhǔn)入政策鼓勵(lì)采用乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)替代電石法聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)干法制乙炔、大型轉(zhuǎn)化器、變壓吸附、無汞觸媒等電石法聚氯乙烯工藝技術(shù)的開發(fā)和技術(shù)改造。

　　第三，在能源消耗方面，要求新建、改擴(kuò)建燒堿裝置電解單元交流電耗不大于2450千瓦時(shí)/噸，30%離子膜法液堿綜合能耗不大于350千克標(biāo)煤/噸。新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯裝置，電石消耗應(yīng)小于1420千克/噸（按折標(biāo)300升/千克計(jì)算）。新建乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置，乙烯消耗應(yīng)低于480千克/噸。

　　第四，在安全、健康、環(huán)境保護(hù)方面，要求新建、改擴(kuò)建燒堿、聚氯乙烯裝置必須由國家認(rèn)可的有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和有資質(zhì)單位組織的環(huán)境、健康、安全評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方各項(xiàng)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的廢汞觸煤、廢汞活性炭、含汞廢酸、含汞廢水等必須嚴(yán)格執(zhí)行國家危險(xiǎn)廢棄物的管理規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)控。新建、改擴(kuò)建燒堿、聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家發(fā)展改革委發(fā)布的《燒堿/聚氯乙烯清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)要求。電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)必須要有電石渣回收及綜合利用措施，禁止電石渣堆存、填埋。（陳玉輝）