受2003年國內(nèi)聚氯乙烯反傾銷勝訴和近年來國際原油價(jià)格大幅上漲影響，投資電石法聚氯乙烯比較收益上升，刺激近年來國內(nèi)電石法聚氯乙烯產(chǎn)能高速擴(kuò)張。2003-2006年，我國PVC產(chǎn)能由510萬噸增加到1158萬噸，實(shí)際產(chǎn)量由2003年的401萬噸增長至2006年的824萬噸，產(chǎn)能和實(shí)際產(chǎn)量三年內(nèi)擴(kuò)張規(guī)模均超過一倍。雖然PVC產(chǎn)能、產(chǎn)量增長迅猛，但各地繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)的熱情不減，特別是中西部煤炭產(chǎn)區(qū)紛紛提出了百萬噸規(guī)模的擴(kuò)建、新建電石法PVC的計(jì)劃。

　　自2007年開始，國內(nèi)聚氯乙烯已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)完全自給，最近三年來國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)能利用率僅在70%左右。氯堿行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度持續(xù)超過需求增長速度，將導(dǎo)致產(chǎn)能利用率下降、加劇行業(yè)價(jià)格競爭和造成資源浪費(fèi)，此時(shí)出臺氯堿行業(yè)準(zhǔn)入政策正當(dāng)其時(shí)。

　　氯堿行業(yè)為高耗能產(chǎn)業(yè)，噸聚氯乙烯折合電力消耗約為7000度左右，折合煤炭消耗量3噸左右，

能源成本占生產(chǎn)成本比重超過50%。因此銷售氯堿產(chǎn)品相當(dāng)于以相對較低的成本將價(jià)格相對低廉的煤炭搬運(yùn)到目標(biāo)市場，氯堿企業(yè)一定意義上銷售的也是電力。只有具備廉價(jià)煤炭資源優(yōu)勢，同時(shí)能夠自備發(fā)電能力的企業(yè)才能夠與電力、電網(wǎng)企業(yè)一樣獲得來自資源源頭的超額利潤。從電石法氯堿行業(yè)投入-產(chǎn)出示意圖上看，氯堿企業(yè)只有建設(shè)上下游一體化的煤炭、發(fā)電、電石、燒堿、聚氯乙烯、水泥等系列產(chǎn)能，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源綜合利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　準(zhǔn)入政策基本按照優(yōu)化資源綜合利用原則對電石法企業(yè)發(fā)展提出了導(dǎo)向性政策，而對乙烯法氯堿企業(yè)制約相對較少。當(dāng)前國內(nèi)氯堿行業(yè)上市公司主要為電石法企業(yè)，因此《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》對行業(yè)未來發(fā)展趨勢將產(chǎn)生重要影響。

　　但由于氯堿行業(yè)具備一定規(guī)模的上市公司，前期已經(jīng)從長期發(fā)展和持續(xù)競爭角度提前考慮到規(guī)模經(jīng)濟(jì)及資源綜合利用，新疆天業(yè)、中泰化學(xué)和英力特等公司的發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向完全一致，因此，該政策對氯堿行業(yè)主要上市公司現(xiàn)有擴(kuò)張戰(zhàn)略不會(huì)產(chǎn)生明顯制約和沖擊。（陳玉輝）