本報記者 侯捷寧

　　昨日，中國證監(jiān)會召開證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神視頻會議暨系統(tǒng)各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班開班典禮。中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林指出，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大會議精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨的十七大精神，堅(jiān)持用十七大精神指導(dǎo)我國資本市場改革發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全力以赴做好證券期貨監(jiān)管工作，不斷開創(chuàng)資本市場改革發(fā)展的新局面。

　　尚福林表示，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。胡錦濤總書記所做的報告高屋建瓴，內(nèi)容豐富，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)實(shí)事求是，分析問題客觀冷靜，描繪藍(lán)圖宏偉科學(xué)，是一部當(dāng)代中國馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解十七大的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)鉆研和理解貫穿其中的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新部署，并著重把握好以下幾個方面：一要深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二要深刻領(lǐng)會黨的十六大以來所取得新的重大成就，更加自覺地貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針和政策。三要深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，毫不動搖地堅(jiān)持改革的方向和道路。四要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，自覺用中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量。五要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。六要深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。七要深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四位一體”的重大部署，推動社會主義各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。八要深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，還要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

　　尚福林指出，資本市場是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持以十七大精神指導(dǎo)資本市場的改革發(fā)展工作，落實(shí)好十七大對發(fā)展資本市場提出的各項(xiàng)要求：

　　一是必須高舉中國特色社會主義的旗幟，堅(jiān)持一切從我國的國情出發(fā)，從我國資本市場的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場的改革發(fā)展。建設(shè)一個功能健全、安全高效的資本市場，始終是我們追求的目標(biāo)。黨的十七大鮮明地提出高舉中國特色社會主義旗幟，為我們又好又快地發(fā)展資本市場進(jìn)一步確定了方向。要認(rèn)真總結(jié)資本市場改革發(fā)展已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的問題和不足，既要不斷改革創(chuàng)新，不抱殘守缺，又要不斷學(xué)習(xí)借鑒成熟市場的經(jīng)驗(yàn)，不簡單類比照抄照搬，不斷增強(qiáng)立足基本國情、從我國資本市場發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)更加市場化、國際化資本市場的自覺性和堅(jiān)定性。

　　二是要牢固樹立并深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持緊密結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大局和金融改革實(shí)際，正確處理好資本市場改革、發(fā)展、穩(wěn)定、開放的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，把資本市場切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；堅(jiān)持把保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益，作為資本市場各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，消除制約資本市場規(guī)范發(fā)展的制度性障礙；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和市場的可承受程度的有機(jī)統(tǒng)一，注重全面發(fā)揮市場功能；堅(jiān)持把依法監(jiān)管、依法治市作為開展監(jiān)管工作的準(zhǔn)繩，努力提高執(zhí)法水平；堅(jiān)持以改革開放促進(jìn)資本市場發(fā)展，正確處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。

　　三是必須不斷深化對我國資本市場發(fā)展階段性特征和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，全面把握我國資本市場的內(nèi)外部環(huán)境、主要矛盾和基本問題，并以此作為我們制定各項(xiàng)政策、實(shí)施各項(xiàng)措施的立足點(diǎn)。隨著資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)的加強(qiáng)，市場發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但是影響我國資本市場發(fā)展的內(nèi)外部制約因素沒有發(fā)生根本改變，資本市場建設(shè)不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，基礎(chǔ)性制度薄弱的問題仍然突出，“新興加轉(zhuǎn)軌”的基本階段性特征沒有發(fā)生根本性的變化，我國資本市場總體上還處在繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的階段。因此，我們既要深刻認(rèn)識我國資本市場的階段性特征，始終保持頭腦清醒，也必須遵循我國資本市場發(fā)展的規(guī)律，正確把握我國資本市場所處在內(nèi)外部環(huán)境，使改革的目標(biāo)、原則、方法、路徑與我國資本市場發(fā)展的實(shí)際相吻合，不斷提高我們的工作水平，不斷促進(jìn)我國資本市場健康發(fā)展。

　　尚福林指出，

證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)十七大作出的發(fā)展資本市場的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究分析我國資本市場改革發(fā)展中的問題，對涉及市場規(guī)范發(fā)展的重要方面和下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行前瞻性思考。他結(jié)合學(xué)習(xí)十七大精神暢談了對當(dāng)前資本市場若干重要問題的認(rèn)識，并要求證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)全體干部要集思廣益、深入探討，提高認(rèn)識、形成共識，為開展下一步資本市場改革發(fā)展工作打好基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性、有效性和科學(xué)性。

　　尚福林就證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大會議精神強(qiáng)調(diào)：一是各單位要高度重視抓好十七大精神的學(xué)習(xí)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)，精心組織實(shí)施，一級抓一級、一級帶一級，在全系統(tǒng)全面掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神的高潮。二是要緊密聯(lián)系我國資本市場改革發(fā)展與監(jiān)管工作實(shí)際、本地區(qū)本部門工作實(shí)際、廣大黨員的思想實(shí)際，學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。三是把學(xué)習(xí)黨的十七大精神的收獲轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，不斷提高監(jiān)管能力和水平，使

證監(jiān)會的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能滿足廣大人民群眾的需求。四把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神與理清工作思路、創(chuàng)造性抓好落實(shí)緊密結(jié)合起來，與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)抓出實(shí)效。五要扎實(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)管工作，針對近一時期的市場情況，各單位要繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，尤其要著重抓好投資者教育和風(fēng)險防范工作，切實(shí)維護(hù)好市場秩序。六要高度重視抓好隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，把廉政教育貫徹于日常工作的各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決抵制誘惑，拒腐防變，切實(shí)維護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)良好的社會形象。

　　會議由中國證監(jiān)會黨委副書記、副主席范福春主持。證監(jiān)會黨委委員，系統(tǒng)各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人及會機(jī)關(guān)處以上干部參加會議，證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)及系統(tǒng)有關(guān)單位黨員干部在各地分會場通過視頻參加了此次會議。

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