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太原獅頭水泥股份有限公司關(guān)于公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的整改報(bào)告

http://www.sina.com.cn 2007年11月01日 05:37 中國證券報(bào)-中證網(wǎng)

  本公司及董事會(huì)全體成員保證公告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,并對公告中的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏承擔(dān)責(zé)任。

  根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)證監(jiān)公司字[2007]28號《關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱“通知”)要求和山西證監(jiān)局、上海證券交易所相關(guān)文件的具體部署,太原獅頭水泥股份有限公司(以下簡稱“公司”、“本公司”)組織董事、監(jiān)事、高級管理人員對相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),自2007年5月起有計(jì)劃的開展公司治理專項(xiàng)活動(dòng),并按照計(jì)劃順利完成了每個(gè)階段的工作。

  一、公司治理專項(xiàng)活動(dòng)期間完成的主要工作:

  1、4月20日,公司認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神,成立了獅頭股份公司“加強(qiáng)公司治理專項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司董事長鄧守信任組長,公司總經(jīng)理畢俊安、常務(wù)副總經(jīng)理吳峰林、總經(jīng)濟(jì)師宋靖楨、總會(huì)計(jì)師劉素珍、董事會(huì)秘書郝瑛、監(jiān)事會(huì)主席陳國和副總經(jīng)理王燕青相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了公司的專項(xiàng)治理活動(dòng)工作小組,制訂了相關(guān)工作方案,并組織全體董事、監(jiān)事和高級管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司治理的相關(guān)文件,制訂了公司《關(guān)于成立“加強(qiáng)公司治理專項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及加強(qiáng)公司治理工作方案、安排的通知》,5月14日,該方案正式上報(bào)山西證監(jiān)局。

  2、公司從2007年5月15日起切實(shí)開展了“公司治理專項(xiàng)活動(dòng)”工作,按計(jì)劃安排,本著實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格對照《公司法》、《證券法》相關(guān)文件及《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》等內(nèi)部規(guī)章制度,認(rèn)真查找公司在股東狀況、規(guī)范運(yùn)作情況、獨(dú)立性情況、透明度情況和治理創(chuàng)新情況等治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題和不足。

  3、7月30日完成自查階段工作,公司上報(bào)的自查報(bào)告通過了山西證監(jiān)局的審核,并在中國證監(jiān)會(huì)指定的媒體上披露。

  4、8月1日到8月20日,公司設(shè)立專門的電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供投資者和社會(huì)公眾參與公司本次治理專項(xiàng)活動(dòng)。

  5、8月29日至30日,公司接受了山西證監(jiān)局檢查組的現(xiàn)場檢查。

  6、10月23日,公司收到山西證監(jiān)局《太原獅頭水泥股份有限公司公司治理整改通知書》。

  7、10月29日,上交所向本公司出具了《關(guān)于獅頭股份股份有限公司治理狀況評價(jià)意見》。

  二、公司自查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施

  公司自上市以來,能夠按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自覺履行信息披露義務(wù),不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),做好投資者關(guān)系管理,逐步建立健全了公司內(nèi)部管理制度,并得到了有效的遵守和執(zhí)行,較好地保護(hù)了廣大投資者的利益,基本符合《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求。但公司經(jīng)過自查,發(fā)現(xiàn)仍存在以下幾個(gè)有待改進(jìn)的問題:

  1、公司股東大會(huì)的召開形式需進(jìn)一步完善

  整改措施:公司自上市以來,股東大會(huì)的召開只采取過現(xiàn)場方式,沒有通過網(wǎng)絡(luò)投票等方式表決,也沒有發(fā)生過征集投票權(quán)的情形,形式單一。在以后召開股東大會(huì)時(shí),公司盡量以現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)表決相結(jié)合的方式召開股東大會(huì),保障中小投資者的利益。

  整改情況:該項(xiàng)工作將在08年召開股東大會(huì)時(shí)結(jié)合公司實(shí)際情況持續(xù)改進(jìn)。

  整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  2、尚未實(shí)施股權(quán)激勵(lì)與約束機(jī)制

  整改措施:公司將積極學(xué)習(xí)股權(quán)激勵(lì)管理辦法,進(jìn)一步探求有效的激勵(lì)機(jī)制,以建立公正、透明的董事、監(jiān)事的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)所有董事、監(jiān)事和高級管理人員工作的積極性,實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化,促進(jìn)公司的持續(xù)發(fā)展。

  整改情況:公司正積極學(xué)習(xí)、研究股權(quán)激勵(lì)約束方案,探索能適應(yīng)公司的更為完善和有效的激勵(lì)機(jī)制,該項(xiàng)工作將根據(jù)公司實(shí)際情況擇機(jī)積極改進(jìn)。

  整改責(zé)任人:公司董事長。

  3、董事會(huì)下設(shè)的四個(gè)專門委員會(huì)尚未全面開展工作

  整改措施:董事會(huì)已設(shè)立了戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、提名委員會(huì)等四個(gè)專門委員會(huì),并制訂了相應(yīng)的工作細(xì)則。公司將進(jìn)一步發(fā)揮各專門委員會(huì)的作用,為其工作提供便利的條件和平臺(tái),提高其工作效率;加強(qiáng)專門委員會(huì)的職能,對公司的重大決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制體系以及薪酬與考核等方面,都考慮由專門委員會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析討論后,再提交董事會(huì)、股東會(huì)審議,提高公司管理層的決策水平,使公司能夠良性發(fā)展。

  整改情況:經(jīng)2007年10月13日公司2007年第一次臨時(shí)股東大會(huì)批準(zhǔn),公司進(jìn)行了董、監(jiān)事會(huì)換屆工作,產(chǎn)生了第四屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),同時(shí)經(jīng)第四屆第一次董事會(huì)審議,公司調(diào)整了四個(gè)專門委員會(huì)人員構(gòu)成,新成立的專門委員會(huì)將根據(jù)相應(yīng)的工作細(xì)則開展工作,對公司的重大決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制體系以及薪酬與考核等方面,都考慮由專門委員會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析討論后,再提交董事會(huì)、股東會(huì)審議。提高公司管理層的決策水平。

  整改責(zé)任人:公司董事會(huì)秘書。

  4、內(nèi)部審計(jì)稽核工作需進(jìn)一步強(qiáng)化

  整改措施:公司已建立了內(nèi)部稽核制度,公司將充分發(fā)揮內(nèi)部稽核工作的監(jiān)督檢查作用,加強(qiáng)對各下屬公司及公司財(cái)務(wù)人員的管理力度,進(jìn)一步完善公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,保障公司資產(chǎn)的安全,提高公司防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  整改情況:公司已對各下屬公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn),并制定了業(yè)績考核與激勵(lì)約束制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,制度規(guī)定內(nèi)部稽核必須保證每年在全公司進(jìn)行一次,充分發(fā)揮內(nèi)部稽核的監(jiān)督檢查作用。

  整改責(zé)任人:公司總會(huì)計(jì)師。

  5、在公司董事、監(jiān)事和高管人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)方面需加大力度

  整改措施:公司將積極安排董事、監(jiān)事、高級管理人員有針對性地參加各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),除了參加監(jiān)管部門組織的培訓(xùn)外,公司還將在公司內(nèi)部開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,并將最新的法律法規(guī)及規(guī)章制度發(fā)放給相關(guān)人員,使其能及時(shí)的了解最新的政策法規(guī),提高其工作業(yè)務(wù)水平。

  整改情況:在開展公司治理專項(xiàng)活動(dòng)期間,公司部分董事、監(jiān)事、高級管理人員參加了由山西證監(jiān)局組織的關(guān)于中國證監(jiān)會(huì)、上交所下發(fā)的《上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》、《上海證券交易所上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員所持本公司股份管理業(yè)務(wù)指引》等文件的培訓(xùn),此后,公司內(nèi)部組織了未參加培訓(xùn)的董事、監(jiān)事、高級管理人員對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。此外,公司還多次組織相關(guān)人員進(jìn)行了《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等新修訂各項(xiàng)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí),使公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的專業(yè)素質(zhì)與自律意識得到了進(jìn)一步提高,為公司的規(guī)范運(yùn)作提供了保障。

  整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  6、公司網(wǎng)站需要及時(shí)更新

  整改措施:公司日常信息主要通過《中國證券報(bào)》與上海證券交易所網(wǎng)站進(jìn)行披露,公司將在以后的日常工作中,把網(wǎng)站信息及時(shí)更新,以便投資者多一種途徑了解公司。

  整改情況:目前,公司不僅已把公司網(wǎng)站相關(guān)信息及時(shí)更新,并且還增設(shè)了與投資者互動(dòng)的平臺(tái),為方便投資者了解公司多了一種途徑,該項(xiàng)工作仍將在今后工作中持續(xù)進(jìn)行。

  整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  7、投資者關(guān)系管理工作需加強(qiáng)

  整改措施:公司將在貫徹《投資者關(guān)系管理制度》的基礎(chǔ)上,積極努力拓寬與投資者的溝通渠道,進(jìn)一步完善信息管理水平,提高信息披露的主動(dòng)性,拉近公司與市場及投資者的距離,建立良好的關(guān)系,自覺接受廣大投資者的監(jiān)督。

  整改情況:該項(xiàng)工作已在日常工作中逐步進(jìn)行,并在以后的工作中不斷加強(qiáng)與改進(jìn)。

  整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  8、公司內(nèi)控制度需改進(jìn)和健全

  整改措施:公司將根據(jù)證監(jiān)會(huì)及上交所下發(fā)的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)對相關(guān)制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充新的內(nèi)控制度,不斷提高內(nèi)控制度的可操作性和執(zhí)行力度,使內(nèi)部控制制度在公司的發(fā)展中起到最大的作用。

  整改情況:公司已根據(jù)證監(jiān)會(huì)及上交所下發(fā)的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)對相關(guān)制度《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了修訂(經(jīng)公司2007年9月24日第三屆董事會(huì)第十六次會(huì)議及2007年10月13日公司2007年第一次臨時(shí)股東大會(huì)會(huì)議通過),并補(bǔ)充了《內(nèi)部控制制度》、《控股子公司管理制度》(經(jīng)2007年9月24日公司第三屆董事會(huì)第十六次會(huì)議通過)。

  整改責(zé)任人:公司董事長。

  三、關(guān)于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施

  1、“三會(huì)”議事規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范:

  問題1:公司股東大會(huì)記錄、監(jiān)事會(huì)記錄不詳細(xì),沒有記錄發(fā)言要點(diǎn)。

  整改措施:公司將加大對董事、監(jiān)事、高管及會(huì)議記錄人員的崗位培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)者會(huì)議記錄人員及工作人員的責(zé)任心,在今后召開三會(huì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,詳細(xì)記錄每位參會(huì)人員的意見,并著重記錄其發(fā)言要點(diǎn),進(jìn)一步提高會(huì)議記錄的質(zhì)量。整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  問題2:董事委托表決時(shí)均為全權(quán)委托,沒有對表決意見分議案明確指示;

  整改措施:在下一次及以后召開股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),如遇董事委托表決時(shí),公司會(huì)嚴(yán)格按照《公司章程》及相關(guān)議事規(guī)則的規(guī)定,要求其對相關(guān)議案進(jìn)行分別的明確指示。整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  問題3:個(gè)別董事會(huì)記錄、決議簽名不完整,會(huì)議記錄存在簽名混亂情況,如存在部分參加會(huì)議的監(jiān)事、非董事高管簽名簽入董事簽名欄下的情況。

  整改措施:公司加大對董事、監(jiān)事、高管及會(huì)議記錄人員的崗位培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)者會(huì)議記錄人員及工作人員的責(zé)任心,在今后召開三會(huì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,認(rèn)真仔細(xì)地做好該項(xiàng)工作,使會(huì)議記錄和決議不再出現(xiàn)錯(cuò)簽和漏簽的情況。整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  2、公司章程有待完善:

  問題1:公司章程未按照證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)清欠工作的通知》(證監(jiān)公司字[2006]90號)的要求制定制止大股東或?qū)嶋H控制人侵占上市公司資產(chǎn)的具體措施及對相關(guān)責(zé)任人的追究制度;未建立對大股東所持有股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制。

  問題2:公司章程明確股東大會(huì)對“一年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)、對外投資、資產(chǎn)重組”等重大事項(xiàng)的交易金額占資產(chǎn)總額的30%以上事項(xiàng)實(shí)施審議,而其對董事會(huì)在相關(guān)方面的授權(quán)為資產(chǎn)總額5%,對兩會(huì)之間權(quán)限的差額沒有明確規(guī)定。

  整改措施:公司現(xiàn)已著手開始修訂《公司章程》,按照證監(jiān)會(huì)相關(guān)要求制定制止大股東或?qū)嶋H控制人侵占上市公司資產(chǎn)的具體措施及對相關(guān)責(zé)任人的追究制度,和建立對大股東所持有股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制;并對兩會(huì)之間所授權(quán)限的差額進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,并將于2007年12月31日前召開臨時(shí)股東大會(huì)予以審議通過。整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書。

  3、公司獨(dú)立性存在問題:

  問題:公司常務(wù)副總經(jīng)理兼任集團(tuán)公司總經(jīng)理,一定程度上影響公司的獨(dú)立性。

  整改措施:經(jīng)與集團(tuán)公司協(xié)商,集團(tuán)公司現(xiàn)已推選出總經(jīng)理候選人并上報(bào)市國資委,由于市國資委批復(fù)前尚需覆行考察手續(xù),因此未能在10月底前完成,公司承諾該項(xiàng)工作將于2007年底前完成。整改責(zé)任人:公司董事長。

  4、需進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體系:

  問題:公司未制定突發(fā)事件的處理程序等制度,尚未形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

  整改措施:公司將根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,于2007年11月30日前制定突發(fā)事件的相關(guān)處理程序,以保證公司在安全、有效的條件下良性發(fā)展。整改責(zé)任人:公司董事長。

  四、公眾評議提出的問題及整改措施

  在公司治理專項(xiàng)活動(dòng)中,向社會(huì)公眾設(shè)置并公告了治理專項(xiàng)活動(dòng)的專門電話和公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并公布了山西證監(jiān)局的公眾評議專用信箱,聽取廣大投資者和社會(huì)公眾對公司治理的評價(jià)和整改意見。在公司治理專項(xiàng)活動(dòng)期間,社會(huì)公眾對公司治理情況和本次專項(xiàng)活動(dòng)未提出意見和建議。

  五、上海證券交易所對公司治理狀況的評價(jià)情況

  上海證券交易所上市公司部在2007年10月29日對本公司公司治理狀況出具的評價(jià)意見中認(rèn)為,根據(jù)在公司日常信息披露監(jiān)管所掌握的情況,結(jié)合公司在上市治理專項(xiàng)活動(dòng)第一階段對公司治理狀況的自查情況和公眾評價(jià)意見,獅頭股份在公司透明度,近一年股東大會(huì)、董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作情況,公司內(nèi)部控制制度建設(shè)情況,公司信息披露制度及公司治理特色做法等四個(gè)方面均符合要求。

  根據(jù)上海證券交易所對本公司公司改善治理狀況的監(jiān)管意見,公司將以本次上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),對照《公司法》、《證券法》、《上市公司信息披露管理辦法》、本所《股票上市規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件的要求,切實(shí)加強(qiáng)公司內(nèi)部的信息披露事務(wù)管理制度建設(shè)和內(nèi)控制度建設(shè)、規(guī)范股東大會(huì)和董事會(huì)的運(yùn)作、強(qiáng)化公司董事(包括獨(dú)立董事)的履職意識,積極推動(dòng)公司治理水平的提高。

  太原獅頭水泥股份有限公司

  2007年10月31日

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