財政部長謝旭人闡釋下一步財政宏觀調控政策財政工具將與貨幣政策協調配合

　　證券時報記者 鄭曉波

　　本報訊黨的十七大代表、財政部部長謝旭人昨日在接受記者專訪時表示，財政部門將認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，發揮好財政職能作用，大力推進財稅改革，進一步完善公共財政體系和財政宏觀調控政策，加大民生投入，努力為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作貢獻。

　　針對胡錦濤總書記在十七大報告中提出的改革與發展目標，謝旭人表示，財政要做好四個方面的工作：

　　一是創造良好的改革與發展環境。綜合運用支出、稅收、國債、財政補貼、轉移支付等財政政策工具，并與貨幣政策相協調，加強和改善宏觀調控，保持國民經濟持續穩定發展。

　　二是建立和完善支持資源節約型和環境友好型社會建設的財稅政策體系，積極研究出臺促進節能減排的財稅政策。發展清潔能源和可再生能源，抓好煤炭資源有償使用制度改革試點，推進排污權交易改革，建立生態補償機制，加強水利、林業、草原建設，支持發展循環經濟。

　　三是推動創新型國家建設。支持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，加大對重大研發項目的投入與支持力度。大力扶持企業自主創新，積極開展創業風險投資試點，促進科技成果向現實生產力轉換。

　　四是積極穩妥推進財稅體制改革，轉變財政支持經濟發展方式。落實好新企業所得稅法中支持鼓勵企業自主創新的財稅優惠措施。繼續推進增值稅轉型改革試點并研究制定在全國實施的方案。改革資源稅制度，實行從價計征，促進資源節約。適時開征燃油稅。

　　對于今后一個時期財政工作的設想和目標，謝旭人表示，一是加強和改善宏觀調控。綜合運用財政政策工具，并與貨幣政策協調配合，促進國民經濟又好又快發展。二是調整和優化財政支出結構。加大“三農”、教育、醫療衛生、社會保障等重點支出，進一步改善民生。三是積極穩妥推進財稅改革。四是研究出臺促進節能減排的稅收和非稅收入政策，推動創新型國家建設，支持科技成果向現實生產力轉換。五是努力增收節支。六是積極推進財政管理的科學化、精細化。增強財政工作的大局觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念和責任觀念，堅持依法理財、科學理財、民主理財。要把日常財政行為納入制度化、規范化和法治化的軌道。

　　謝旭人還表示，今后一個時期，財政部門將認真貫徹落實十七大精神，進一步加大對民生事業的投入力度。在社會保障和就業再就業方面，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；在醫療衛生方面，大力支持深化醫療衛生體制改革工作；在住房方面，支持城鎮廉租住房保障制度建設，切實支持解決好城市低收入家庭住房困難問題。在支農惠農方面，在繼續加大財政支農力度的同時，積極推進財政支農資金整合，不斷完善財政支農資金穩定增長機制。

　　此外，對于將于明年1月1日起實施的新的企業所得稅法， 謝旭人透露，實施條例主要細化了如下企業所得繳納內容：企業應納稅所得額的核算，工資、職工福利費、職工工會經費、職工教育經費、業務招待費、廣告費等稅前扣除、資產的稅務處理的具體范圍和標準；農林牧漁業項目的優惠政策，公共基礎設施項目的優惠政策，環境保護、節能節水項目的優惠政策，技術轉讓所得的優惠政策等的具體范圍和條件，以及小型微利企業和高新技術企業的標準和管理辦法；特別納稅調整的具體辦法和條件，以及企業所得稅稅收征管的具體辦法等。