深交所遏止上市公司業績蓄意“變臉”

　　本報訊 為規范上市公司會計變更行為，遏止濫用會計變更操縱利潤，深交所今日發布《信息披露工作指引第7號———會計政策及會計估計變更》。《指引》針對強制性法規引起的會計政策變更、自主會計政策變更和會計估計變更分別規定了不同的批準程序。

　　《指引》規定，上市公司自主變更會計政策達到以下標準之一的，應當在董事會審議批準后，提交專項審計報告并在定期報告披露前提交股東大會審議：一是會計政策變更對定期報告的凈利潤的影響比例超過50%的；二是會計政策變更對定期報告的所有者權益的影響比例超過50%的；三是會計政策變更對定期報告的影響致使公司的盈虧性質發生變化。上市公司在召開股東大會期間，必須向投資者提供網絡投票渠道。

　　據了解，采用擬披露的財務數據作為比較基數是該《指引》的一個亮點，也是深交所面對新的市場監管環境的一次嘗試。該《指引》的比較基數與現有規范體系比較基數的差異在于，它是業已存在但尚未披露的數據，且一般沒有經過中介機構出具鑒證意見。換句話說，這個數據是公司財務機構按照會計準則的要求編制完畢，尚待披露的數據。由于自主會計政策變更或會計估計變更對公司的影響數占前述尚待披露的數據的百分比非常大甚至直接改變公司的定期報告的盈虧性質，所以，對該類自主會計政策變更和會計估計變更要求公司在定期報告披露前履行股東大會的審議程序。

　　深交所表示，《指引》針對強制性法規引起的會計政策變更、自主會計政策變更和會計估計變更分別規定了不同的批準程序，這對少數經常利用會計變更進行業績操縱的公司確實會增加成本，但不會增加規范運作公司的正常會計核算成本。統計顯示，規范運作的公司其因會計變更導致公司利潤或所有者權益等財務指標大幅變動的情形幾乎沒有。因此，《指引》通過采用“重要影響的會計變更履行股東大會事前決策程序”這樣的總體思路，既遏止蓄意的濫用會計變更行為，又不增加規范運作公司成本。